![\"\"](\"https:\/\/haica.tn\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/PEM-DEF-DEF-1024x683.jpg\")
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\u2018\u2018 Si le projet de jumelage entre la HAICA, le CSA et l\u2019INA a pu voir le jour, c\u2019est avant tout parce qu\u2019une s\u00e9rie d\u2019acteurs tunisiens et belges se sont investis durant de long mois pour b\u00e2tir son socle et convaincre les institutions partenaires de se lancer dans le projet. Paul-Eric Mosseray en fait partie. Directeur de la transition num\u00e9rique au CSA belge et chef de projet du jumelage, il souligne la richesse que repr\u00e9sente ce projet pour son institution. \u2019\u2019<\/p>\n
Je dirais d\u2019abord que le CSA belge cultive le partage d\u2019exp\u00e9riences sur le plan international. Nous avons pr\u00e9sid\u00e9 des plateformes de r\u00e9gulateurs comme l\u2019EPRA et le REFRAM et prochainement nous exercerons la vice-pr\u00e9sidence de l\u2019ERGA. Ensuite, nous connaissons bien nos homologues tunisiens et la confiance s\u2019est ainsi install\u00e9e. Nous avons d\u00e9j\u00e0 eu l\u2019occasion de travailler ensemble dans le cadre d\u2019une \u00e9tude conjointe et de s\u00e9minaires. Enfin, nous avons beaucoup de points communs. La taille de notre institution par exemple, un certain pragmatisme mais aussi une capacit\u00e9 de r\u00e9activit\u00e9 et de flexibilit\u00e9.<\/p>\n
La HAICA est une instance jeune, mais elle a d\u00e9j\u00e0 fait un parcours consid\u00e9rable dans des domaines essentiels pour une nouvelle d\u00e9mocratie, comme le pluralisme politique en p\u00e9riode \u00e9lectorale ou encore la pr\u00e9vention du discours de haine. Les attentes de la HAICA reposent surtout sur la volont\u00e9 de renforcer ses capacit\u00e9s dans des domaines cl\u00e9s o\u00f9 elle n\u2019a pas eu encore l\u2019opportunit\u00e9 ou les ressources de se d\u00e9ployer. Parmi eux, on retrouve les proc\u00e9dures de monitoring et l\u2019instruction des plaintes, la cr\u00e9ation d\u2019un service d\u2019\u00e9tudes et recherches, la mise en place d\u2019outils d\u2019archivage audiovisuel plus performants, mais aussi le renforcement de la communication de la HAICA.<\/p>\n
Ils le sont tous. La mise en place d\u2019un service de recherches permet de nourrir les praticiens de la r\u00e9gulation, de coop\u00e9rer avec le secteur acad\u00e9mique, ce qui est fondamental pour rester pertinent dans les nouvelles questions auxquelles un r\u00e9gulateur des m\u00e9dias est confront\u00e9. La recherche permet aussi d\u2019inspirer les l\u00e9gislations futures. Le c\u0153ur du travail de la r\u00e9gulation, c\u2019est aussi la surveillance des programmes, l\u2019\u00e9valuation des missions et des obligations, et l\u2019activit\u00e9 d\u00e9cisionnelle qui en d\u00e9coule. Le d\u00e9ploiement de nouvelles th\u00e9matiques de surveillance des contenus comme le renforcement des proc\u00e9dures pour stabiliser le processus d\u00e9cisionnel est un chantier ambitieux. L\u2019objectif sera de d\u00e9ployer les nouvelles th\u00e9matiques dont la Haica fixera les priorit\u00e9s apr\u00e8s une phase de diagnostic, comme par exemple, la protection des mineurs, la protection des consommateurs (la communication commerciale), ou encore la promotion de la diversit\u00e9 sociale et culturelle. L\u2019archivage audiovisuel occupe une place importante. Il n\u2019existe pas de vrai Centre de conservation et d\u2019exploitation des programmes audiovisuels en Tunisie. Avec l\u2019aide pr\u00e9cieuse de l\u2019INA, le d\u00e9ploiement d\u2019une base\u00a0de donn\u00e9es d\u2019archives audiovisuelles aura une utilit\u00e9 aupr\u00e8s d\u2019un public tr\u00e8s large. La communication d\u2019un r\u00e9gulateur aupr\u00e8s du secteur qu\u2019il r\u00e9gule et des citoyen. ne.s est enfin un exercice important, car elle assure la transparence de son action, qui est un pr\u00e9requis essentiel pour asseoir une autorit\u00e9 cr\u00e9dible et l\u00e9gitime.<\/p>\n
En r\u00e9alit\u00e9, les membres du personnel du CSA attach\u00e9s \u00e0 la mission de jumelage vont devenir les coll\u00e8gues de leurs homologues tunisiens. Au total, ce seront 300 jours d\u2019expertises et d\u2019\u00e9changes \u00e0 Tunis qui sont pr\u00e9vus dans ce projet, outre le temps de pr\u00e9paration et de suivi \u00e0 Bruxelles ainsi que l\u2019action essentielle d\u2019un Conseiller r\u00e9sident sur place \u00e0 temps plein. \u00c0 cela viendront s\u2019ajouter des visites d\u2019\u00e9tudes du personnel de la HAICA \u00e0 Bruxelles. Il faut noter que nous en sommes encore au d\u00e9but de l\u2019exp\u00e9rience. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, les membres du CSA ont \u00e9t\u00e9 amen\u00e9s \u00e0 prendre place au sein de l\u2019\u00e9quipe de la HAICA, mais aussi \u00e0 s\u2019impr\u00e9gner des r\u00e9alit\u00e9s de travail, parfois d\u00e9j\u00e0 par des participations directes \u00e0 des activit\u00e9s concr\u00e8tes, en communication par exemple, et nous avons entam\u00e9 une phase de diagnostic partag\u00e9. L\u2019\u00e9quipe du CSA belge est revenue avec une premi\u00e8re impression positive et le sentiment qu\u2019il y a, autour de ce jumelage, une r\u00e9elle volont\u00e9 de coop\u00e9ration. Enfin, il faut souligner qu\u2019il s\u2019agit pour le CSA de r\u00e9pondre \u00e0 une demande de renforcer les capacit\u00e9s de l\u2019Instance, d\u2019appuyer son d\u00e9ploiement par toute une s\u00e9rie d\u2019outils \u00e0 partager. Les choix strat\u00e9giques tout comme l\u2019exercice de ses missions ou de ses d\u00e9cisions restent bien entendu de l\u2019unique comp\u00e9tence de la HAICA.<\/p>\n
C\u2019est effectivement un investissement cons\u00e9quent, mais qui est compens\u00e9 par le financement de l\u2019Union europ\u00e9enne. Ce jumelage repr\u00e9sente aussi un d\u00e9fi sur le plan organisationnel. 300 jours d\u2019expertises, ce n\u2019est pas rien, tant pour le projet que globalement pour le CSA. Et il faut souligner que pour les \u00e9quipes de la HAICA, c\u2019est \u00e9galement un d\u00e9fi consid\u00e9rable, car ce programme d\u2019activit\u00e9s leur demande de la disponibilit\u00e9 et de l\u2019engagement, parall\u00e8lement \u00e0 leurs taches habituelles. Mais c\u2019est aussi une opportunit\u00e9 de partage d\u2019exp\u00e9riences, ce qui est une source d\u2019inspiration pour toutes et tous. Si le CSA peut contribuer \u00e0 renforcer la libert\u00e9 d\u2019information et \u00e0 stabiliser un paysage des m\u00e9dias ind\u00e9pendants et d\u00e9mocratiques dans le processus de transition que conna\u00eet la Tunisie, ce sera une aventure dont nous pourrons \u00eatre fiers.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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