الهيئة تقرر سحب إجازة القناة التلفزية الخاصة “المتوسط” (أم تونيزيا)
by قرر مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري، في جلسته المنعقدة بتاريخ 03 جوان 2021، إلغاء اتفاقية إجازة إحداث واستغلال القناة التلفزية الخاصة “المتوسط (أم تونيزيا)” التي تم بمقتضاها إسناد الإجازة إلى شركة “مجموعة المتوسط للإنتاج الإعلامي والثقافي” بتاريخ 09 مارس 2015. وتمّ سحب الإجازة المسندة إلى الشركة المذكورة نظرا لاستمرار انقطاع القناة عن البث لأكثر من تسعين يوما دون بيان أسباب تواصل الانقطاع وذلك عملا بأحكام الفقرة الثانية من الفصل 16 من كرّاس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة.
وفي ما يلي النص الكامل للقرار:
قــــــــــــــــــــــــــــــــــــــرار
إنّ مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري،
بعد الاطلاع على المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة أحكام الفصلين 16 و21 منه،
وعلى كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة بالجمهورية التونسية الصادر بمقتضى قرار الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري عدد 02 لسنة 2014 المؤرخ في 05 مارس 2014 والقرارات اللاحقة المنقحة والمتممة له وآخرها القرار عدد03 لسنة 2020 المؤرخ في 13 جانفي 2020، وخاصة أحكام الفصلين 6 و16 منه،
وعلى قرار مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري المؤرخ في 2 سبتمبر 2014 المتعلق بالموافقة على إسناد إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة تحت مسمى قناة “المتوسط”،
وعلى قرار مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري المؤرخ في 19 أكتوبر 2015 المتعلق بالموافقة على طلب تغيير شارة قناة “المتوسط (أم تونيزيا)”،
وعلى اتفاقية إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة تحت تسمية قناة “المتوسط”،
وحيث ينص الفصل 16 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 والمتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري على أن: “تتولى الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري: – مراقبة تقيد منشآت الاتصال السمعي والبصري بمضمون كراسات الشروط وبصفة عامة احترامها للمبادئ والقواعد السلوكية المنطبقة على القطاع”،
وحيث ينص الفصل 6 من كراس الشروط المتعلق بإحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة بالجمهورية التونسية على أن: “يتم منح إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة بمقتضى اتفاقية، وفقا لما تم التنصيص عليه بكراس الشروط هذا”
وحيث أسندت الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري في شخص ممثلها القانوني إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة واحدة في تونس تحت تسمية قناة “المتوسط” إلى شركة “مجموعة المتوسط للإنتاج الإعلامي والثقافي” في شخص ممثلها القانوني شركة خفية الإسم معرفها الوحيد 1364413 W، وذلك بموجب الاتفاقية المذكورة والممضاة بتاريخ 09 مارس 2015 والمسجلة بالقباضة المالية البحيرة تونس بتاريخ 30 مارس 2015 وصل عدد M034818،
وحيث ورد على رئيس الهيئة إشعارا من وحدة الرصد التابعة للهيئة بتاريخ 12 جانفي 2021 يفيد توقف القناة التلفزية الخاصة “المتوسط (أم تونيزيا)” عن البث مساء يوم 11 جانفي 2021،
وحيث وردت أيضا على الهيئة مراسلة من الديوان الوطني للإرسال الإذاعي والتلفزي مؤرخة في 19 جانفي 2021 مفادها تعليق خدمة البث الفضائي لبرامج قناة “المتوسط (أم تونيزيا)” منذ مساء الإثنين 11 جانفي 2021 وذلك نتيجة تفاقم الديون المتخلدة بذمتها لفائدة الديوان الوطني للإرسال الإذاعي والتلفزي بعنوان معاليم البث الفضائي لبرامج القناة على القمرين الصناعيين “عربسات” و”يوتلسات” وبعد أن تخلفت القناة عن تسوية وضعيتها واستنفاذ جميع السبل في إطار الحرص على استخلاص هذه المستحقات باعتبارها أموالا عمومية مستوجبة،
وحيث اقتضت أحكام الفقرة الثانية من الفصل 16 من كراس الشروط نفسه على أن: “يلتزم الحاصل على الإجازة برفع تقرير مفصل عن كل انقطاع للبث فاقت مدته خمس عشرة دقيقة حسب مدة الإرسال المتفق عليها في مطلب الإجازة. وإذا تجاوزت مدة الانقطاع ثلاثين يوما لا يمكن العودة إلى البث إلا بإذن من الهيئة. وفي حالة استمر الانقطاع أكثر من تسعين يوما، يمكن للهيئة إلغاء الاتفاقية بعد استدعاء الحاصل على الإجازة وتمكينه من بيان أسباب تواصل الانقطاع”.
وحيث لم يقدم الممثل القانوني لقناة “المتوسط (أم تونيزيا)” تقريرا للهيئة في خصوص الانقطاع عن البث، طبقا للإجراءات المنصوص عليها بكراسات الشروط في صورة الحال،
وحيث وتبعا لذلك وبناء على قرار مجلس الهيئة المؤرخ في 30 أفريل 2021 وبموجب المراسلة الصادرة بتاريخ 27 ماي 2021، تم استدعاء الممثل القانوني لشركة “مجموعة المتوسط للإنتاج الإعلامي والثقافي” للحضور إلى مقر الهيئة يوم 02 جوان 2021 للاستماع إليه حول أسباب تواصل انقطاع القناة عن البث وتلقي جوابه في الغرض. وبالموعد المحدد للغرض، تخلف الممثل القانوني عن الحضور.
وحيث تولى رئيس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري بموجب قرار التكليف عدد 04/2021 المؤرخ في 31 ماي 2021 تكليف مراقبين لتحرير محضر معاينة في توقف القناة المذكورة عن البث. وتبين بالرجوع لمحضر المعاينة عدد 04/2021 المؤرخ في غرة جوان 2021 معاينة المراقبان المحلفان من الهيئة توقف بث برامج قناة “المتوسط (أم تونيزيا)” منذ يوم 11 جانفي 2021 بداية من الساعة التاسعة ليلا و03 دقائق (21:03:10) وتواصل الانقطاع عن البث إلى تاريخ إجراء المعاينة، ويكون بذلك قد تجاوز التسعين يوما المنصوص عليها في كراس الشروط.
وحيث أن إجازة استغلال قناة تلفزية تقتضي بطبيعتها ضمان استمرارية بث البرامج التلفزية، فإذا زالت الخدمة الواقعية المقدمة للعموم فإن ذلك يعد سببا يتم بموجبه إلغاء الاتفاقية وتنتهي بالتالي الإجازة بالتبعية.
وحيث ترتيبا على ما سبق بيانه، واستنادا إلى أحكام الفصل 16 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري، وأحكام الفقرة الثانية من الفصل 16 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة بالجمهورية التونسية،
وبعد التداول في جلسته المنعقدة بتاريخ 03 جوان 2021
قــــــــــــــــــــــــــــــرّر مجلس الهيئة
إلغاء اتفاقية إحداث واستغلال القناة التلفزية الخاصة “المتوسط (أم تونيزيا)” التي تم بمقتضاها إسناد الإجازة إلى شركة “مجموعة المتوسط للإنتاج الإعلامي والثقافي” في شخص ممثلها القانوني شركة خفية الإسم معرفها الوحيد 1364413 W، نظرا لاستمرار انقطاع القناة عن البث لمدة تجاوزت تسعين يوما.
عن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعيّ والبصريّ
الرئيس
النوري اللجمي
