خطية مالية قدرها 10 ألاف دينار ضد إذاعة نجمة من أجل انتهاك كرامة الإنسان
by قرر مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري، في جلسته المنعقدة بتاريخ 04 جانفي 2021، تسليط خطية مالية قدرها عشرة آلاف دينار على القناة الإذاعية الخاصة “نجمة اف ام”، على خلفية ما تضمنته حلقة 10 ديسمبر 2020 من برنامج “Chakchouka Style من شتم وإهانة وانتهاك لكرامة الإنسان. كما قرر سحب الجزء المتعلق بالخرق من الحلقة المذكورة من الموقع الرسمي للإذاعة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها وعدم إعادة بثها.
واعتُبرت الإذاعة في حالة عود، حيث سبق للهيئة أن وجهت لها تنبيها بتاريخ 25 سبتمبر 2020 دعتها من خلاله إلى ضرورة الالتزام بأحكام الفصل الخامس من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 ومقتضيات كراس الشروط والتصدي لكل خطابات الكراهية ولكل مضمون ينال من كرامة الانسان،
وفي ما يلي النص الكامل للقرار:
تونس في 06 جانفي 2021
قـــــــــــــــــــــرار
إنّ مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري
بعد الاطلاع على دستور الجمهورية التونسية وخاصة أحكام الفصل 23 منه،
بعد الاطلاع على المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة أحكام الفصول 16، 29 و38 منه،
وعلى كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة وتحديدا الفصول 13، 14 و24 منه،
وبعد الاطلاع على تقرير وحدة الرصد بالهيئة المتعلق بحلقة برنامج Chakchouka Style التي تم بثها بتاريخ 10 ديسمبر 2020 والتي تضمنت في إطار تفاعل المعلقين القارين مع فيديو تم نشره من قبل النائب بمجلس نواب الشعب “سيف الدين مخلوف” عبارات فيها شتم ومس من كرامة الانسان، من ذلك:” باش نحكي على مرض إسمو سيف الدين مخلوف سيف الدين مخلوف الي انتهك حرمة الدولة وانتهك كل الحرمات […] البعض ملي نراو فيهم تحت قبة المجلس[…] سيرك تدور فيه حيوانات حاشا الي ما يستاهلش حيوانات مفترسة يلزمها شكون يروضها وشوف وشوف توصلشي تولي متربية ومتخلقة وعندها أخلاق […].
المعلقة الصحفية:“أنا تعرف آش نقول ناخذوه على قد عقلو يا عم حسن ناخذوه على قد عقلو”.
يرد المعلّق:” ما تاخذوش على قد عقلو تعرف العباد هذوما الجماعة هذوما الي صوتولوا باش يداويو يداويو حاشاك ببول الجمل معناتها اش يعمل نهار اخر الحمار هذايا يجيبلك بول الجمل يحطو في دبوزة ويقلكش هذايا موش دواء هذايا مكمل غذائي هاك أشرب فما ناس مش تشرب راهي”
ثم تتدخل معلّقة أخرى:” وين يطلع المشيشي في خطاب اش يقول يقول نحنا نعولو على وعي المواطن أحنا كان جينا واعين ما نوصلوش أمثال سيف الدين للحكم السيد أخطر من فيروس كورونا“.
تقاطعه المعلقة:” لا أخطر من بارشا فيروسات”.
المعلق:” ما تهينش فيروس كورونا خليه بقدرو”
المعلّقة:” والله العظيم..”
المعلّق: راو عندو قدر فيروس كورونا العالم الكل يخدم عليه”
ثم تختم المعلّقة كلامها:” أنا جيست وقبل ما نسكر كلامي… كيما يقول الشيخ محمد الهنتاتي الي نوجهولو تحية سيف غير الدين بن مرشوش بن سنبل بن آغا بن مطاهر في شعبة مقرونة أقولها وأمر..”
وحيث لم تلتزم إذاعة “نجمة اف ام” في المضامين الإعلامية المبينة أعلاه بضوابط حرية التعبير وهو ما يشكل خرقا لأحكام الفصل الخامس من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري الذي ينص على أن حرية الاتصال السمعي والبصري تمارس “على أساس المبادئ التالية:
- احترام المعاهدات والمواثيق الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان والحريات العامة،
- (…) الموضوعية والشفافية،
وتخضع ممارسة هذه المبادئ لضوابط تتعلق باحترام حقوق الآخرين أو سمعتهم، ومنها بالخصوص:
– احترام كرامة الإنسان والحياة الخاصة،
وحيث تقتضي الفصول 13 و14 و24 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة على ضرورة احترام حقوق الإنسان وكرامة الذات البشرية وعدم بث أي خطاب يشكل شتما أو إهانة،
وحيث تطبيقا لأحكام الفصل 38 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 تم توجيه إعلام بمخالفة إلى الممثلة القانونية لإذاعة “نجمة اف ام” بتاريخ 22 ديسمبر 2020 ودعوتها إلى الإدلاء بملحوظاتها الكتابية في شأنها في أجل سبعة أيام كاملة نظرا لحالة التأكد،
وحيث لم تتوصل الهيئة بما يفيد جواب الممثلة القانونية للقناة الإذاعية على ما نسب إليها من مخالفات،
وحيث سبق لرئيس الهيئة أن وجه لكم تنبيها بتاريخ 25 سبتمبر 2020 عملا بأحكام الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 تمت دعوتكم من خلاله إلى ضرورة الالتزام بأحكام الفصل الخامس من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 ومقتضيات كراس الشروط وأن يضطلع الصحفيون والصحفيات بدورهم في إطار المسؤولية الاجتماعية بالتصدي لكل خطابات الكراهية ولكل مضمون ينال من كرامة الانسان،
وحيث أن بث خطابات تتضمن عبارات شتم واهانة تنال من كرامة الانسان على ضوء ما ورد في التقرير المحال علينا من قبل وحدة الرصد، يجعل الإذاعة في حالة عود على معنى أحكام الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011.
وحيث تقتضي أحكام الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011في فقرته الثالثة أنه:” في حالة العود يمكن للهيئة أن تقرر بعد التداول عقوبة مالية تكون متبوعة عند الاقتضاء بتوقيف الإنتاج أو البث بصفة مؤقتة أو نهائية”.
لذا ولهذه الأسباب
وبعد التداول في جلسته المنعقدة بتاريخ 04 جانفي 2021
قـــــــــــــــــــــــــــــــــــــرّر مجلس الهيئة
تسليط خطية مالية على القناة الإذاعية الخاصة “نجمة اف ام” في شخص ممثلتها القانونية قدرها عشرة آلاف دينار (10.000 د) وسحب الجزء المتعلق بالخرق المسجل من حلقة برنامج “Chakchouka Style” التي تم بثها بتاريخ 10 ديسمبر 2020 من الموقع الرسمي للإذاعة و من جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها وعدم إعادة بثها وذلك لما تضمنته من شتم وإهانة وانتهاك لكرامة الإنسان وهو ما يتعارض مع مقتضيات الفصل الخامس من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وأحكام الفصول 13 و 14 و 24 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة.
رئيس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري
النوري اللجمي
