تونس في 11 أفريل 2019

قــــــــــــــــــرار

إنّ مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري،

بعد الاطلاع على المرسوم عدد 115 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 والمتعلق بحرية الصحافة والطباعة والنشر وخاصة الفصلين 55 و57 منه،

وعلى المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 والمتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة مقتضيات الفصلين 05 و29منه.

وعلى كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة وتحديدا مقتضيات الفصول 13، 14 فقرة 03، 22، 23 و24 منها.

وعلى الشكايات الواردة على الهيئة عبر البريد الالكتروني الخاص بالشكايات بخصوص حلقة برنامج “سبور تونسنا” التي تم بثها بتاريخ 04 مارس 2019 على قناة “تونسنا” والتي تم التظلم من خلالها من أن تعاطي مقدم البرنامج لا يتسم بالحياد والموضوعية ومن أنها تضمنت دعوات صادرة عن المنشط والضيوف للتصادم بين جماهير بعض الفرق الرياضية إضافة إلى استعمال عبارات سب وشتم.

و بعد الاطلاع على تقرير وحدة الرصد بالهيئة المتعلق بحلقة البرنامج موضوع الشكاية و الذي تبين من خلاله أنّها تضمنت تهجما على رئيس النادي الرياضي البنزرتي بتوجيه عبارات ثلب و شتم لهمن قبل مقدم البرنامج وبعض الضيوف الحاضرين بما من شأنه المس من كرامته إلى جانب استعمال خطاب تحريضي ضده ومن ذلك ما ورد على لسان مقدم البرنامج الصحبي بكّار: “همجيّة رئيس النادي الرياضي البنزرتي، من يقدر على ردع هذا الباندي، الباندي الي يرتع فسادا، الفضيحة والمؤامرة التي دبّرت بليل لمهاجمة النادي الافريقي والناطق الرسمي باسم النادي الافريقي كمال بن خليل سيناريو تعيس جدا صاغوه بعض الخونة”،

كما تضمنت الحلقة بث مقطع من مشادة كلامية حصلت بين رئيس النادي الرياضي البنزرتي والناطق الرسمي بإسم النادي الإفريقي في كواليس حلقة برنامج “بالمكشوف” التي تم بثها على قناة “حنبعل” بتاريخ 27 فيفري 2019 وبعد نهايته علّق مقدم البرنامج على محتواه بالقول: […] نعرفوه السيّد هذايا ولد المنظومة ولد منظومة الفساد نعرفوه مجرّد بيدق يؤدوا به في أدوار قذرة لكن المرة هاذي الأدوار القذرة لن تنطلي على جمهور النادي الافريقي […]” ويضيف: “السيّد هذايا إلّي هو وصمة عار على جمعيّة كبيرة اسمها النادي البنزرتي”

ثم يعقب أحد ضيوف البرنامج:” (…) المكالمات إلّي اتصلوا بيّا وخاصة من بنزرت ونقول من بنزرت (…) الناس تتسائل شعندو باش يتصرّف هكا علاه جبدت النادي الافريقي وتعدّيت على جماهير النادي الافريقي والنادي الافريقي علاش”.

ثم تدخّل مكرم اللّقام ضيف الحصّة:” تعدّى على الترجي وعلى النجم الساحلي وعلى النادي الصفاقسي وتعدّى على المتلوي والقيروان وقابس”

 صالح: ” […] آش مجبدك في النادي الافريقي آش دخّل النادي الافريقي (…) عاقبتك باش تخرج باش يعرضوك اما خير كيف يعرضوك في تونس في سوسة في صفاقس يفرحوا بيك وإلاّ يهينوك ويستعوذوا منك (…)”

ويضيف مكرم اللّقام:” (…) السيد هذايا عمناول سب المتلوي سب قابس سب القيروان سب الترجي سب النجم سب السي س س سب الافريقي شكون وراه السيد هذا […]”

ثم يضيف مقدّم البرنامج:” […] أنا العباد توقّف فيّا في الشارع وتعرف انت السيد هذا العباد مرّضها يا خويا خلّيني أنا اليوم مانيش مقدم برنامج انا اليوم porte-parole متاع النادي الافريقي ونتشرف بهذايا (…) مدرسة كبيرة كي النادي الافريقي حب يهينهم لا مايهينش النادي الافريقي شكونو هو(…) حتى الترجي ما سلمش من شرّو السيد هذاي “.

ثم يعلق ضيف الحصة مختار التليلي على روبورتاج تم بثه ظهر فيه رئيس النادي الرياضي البنزرتي قائلا: (…) هذا انسان تافه وتافه ورديء إلى ابعد الحدود الشخص (…)”

ثم يضيف مكرم اللقام:” (…) نحكيو على واحد حاشاك حثالة يسب في والدين والعباد وزيد كذاب هذا عيب باش تتكلم فيه اصلا “.

وحيث أن ما تضمنته حلقة البرنامج المذكور من ثلب وشتم ومسّ من كرامة الانسان ضد رئيس النادي الرياضي البنزرتي، يشكل إخلالا بأحد ضوابط ممارسة حرية الاتصال السمعي والبصري المتعلق بضرورة احترام كرامة الانسان المنصوص عليها بالفصل 05 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 والفصول 14 فقرة 03، 23 و24 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة.

وحيث كان رئيس الهيئة قد وجّه إلى الممثل القانوني لقناة “تونسنا” على خلفية خرق سابق في إطار نفس البرنامج تنبيها مؤرخا في 06 فيفري 2019 يقضي بضرورة تجنب المس من كرامة الانسان ومن شرف الأشخاص وسمعتهم

وحيث أن ارتكاب القناة لنفس الخرق يجعلها في حالة عدم امتثال على معنى أحكام الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 ويعرّضها إلى العقوبات الواردة به

وحيث تم توجيه إعلام بمخالفة إلى الممثل القانوني لقناة “تونسنا” للحضور والاطلاع على ملف المخالفة والإدلاء بملحوظاته الكتابية بشأنها في أجل لا يتجاوز 7 ايام من تاريخ توصله بالإعلام تطبيقا لأحكام الفصل 38 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011

وحيث أدلى الممثل القانوني للقناة بملاحظاته متمسكا بأنّ ما ورد على لسان كل من مقدم البرنامج والضيوف لا يرتقي إلى مرتبة الثلب والشتم ولم يتجاوز حدود النقد الحاد الذي لا يمكن التعبير عنه إلا بتلك الطريقة،

وحيث أنّه و على خلاف ما تمسك به الممثل القانوني للقناة في جوابه فإنّ العبارات المستعملة من قبل مقدم البرنامج على غرار “ الباندي الي يرتع فسادا” و ” نعرفوه السيّد هذايا ولد المنظومة ولد منظومة الفساد نعرفوه مجرّد بيدق يؤدوا به في أدوار قذرة ” هي عبارات تشكل ثلبا طالما أنّ ما تمت نسبته للمعني بالأمر من شأنه أن ينال من شرفه، كما أنّ العبارات المستعملة من قبل الضيوف و من ذلك ” انسان تافه وتافه ورديء إلى ابعد الحدود” و” حثالة يسب في والدين والعباد وزيد كذاب” تشكل شتما على إعتبار أنّها عبارات فيها تحقير بما ينال من الكرامة على معنى الفصلين 55 و57 من المرسوم عدد 115 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011.

وحيث أن ارتكاب نفس الخرق بعد أن سبق التنبيه على الممثل القانوني للقناة بضرورة تجنب المسّ من كرامة الإنسان ومن شرف وسمعة الاشخاص، يجعل القناة في حالة عدم امتثال على معنى أحكام الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 في فقرته الثانية ويعرّضها إلى العقوبات الواردة به،

وحيث تقتضي أحكام الفصل 29 سالف الذكر في فقرته الثانية أنّه” في حالة عدم الامتثال، يمكن للهيئة العليا، أن تقرر بعد التداول ما يلي:

• الإذن بنشر الإنذار بالصحف أو بثه وجوبا على قنوات المنشأة أو الاثنين معا،
• توقيف الإنتاج أو البث للخدمة أو الخدمات المتعلقة ببرنامج أو بجزء من برنامج معين أو بومضة إشهارية لمدة أقصاها شهر،
  
• التقليص في مدة الإجازة “،

وبناء على ما سبق بيانه واستنادا إلى أحكام الفصلين 5 و29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 والمتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري،

وبعد التداول في جلسته المنعقدة بتاريخ 01 أفريل 2019

قــــــــــــــــــرّر

إيقاف برنامج ” سبور تونسنا” لمدّة 15 يوما من تاريخ توصل الممثل القانوني لقناة “تونسنا” بالقرار وسحب الحلقة موضوع المخالفة من الموقع الإلكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها، وعدم إعادة بثها، واعتبار القناة في وضعية عدم امتثال نظرا لما تضمنته حلقة البرنامج التي تم بثّها بتاريخ 04 مارس 2019 من ثلب وشتم ومسّ من كرامة الإنسان على معنى الفصلين 5 و29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 والفصلين 55 و57 من المرسوم عدد 115 لسنة 2011 والفصول 13، 14 فقرة 03، 22، 23 و24 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة. 

عن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري

نائبة الرئيس

آسيا العبيدي