تونس في 01 فيفري 2018

على إثر استشارة نظمتها الوزارة حول مشروع قانون الاتصال السمعي البصري،

 الهيئة تطالب مجلس نواب الشعب بالتدخل

على إثر قيام وزارة العلاقة مع الهيئات الدستورية والمجتمع المدني وحقوق الإنسان، يوم الثلاثاء 30 جانفي 2018 بمدينة المنستير، باستشارة حول مشروع قانون متعلق بالاتصال السمعي البصري، يهم الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري التأكيد على ما يلي:

• تذكر الهيئة بموقفها الرافض لتجزئة القانون وتشتيت نصوصه وفصل قانون الهيئة التعديلية عن قانون الاتصال السمعي البصري لما في ذلك من انعكاسات سلبية على مدى نجاعة هذه النصوص وحسن تطبيقها، وتدعو إلى دعم المبادرة التشريعية النيابية الخاصة بمشروع قانون أساسي يتعلق بحرية الاتصال السمعي البصري وهو مشـروع قانـون موحـد وشـامل لمختلـف جوانـب النظـام القانونـي لقطـاع الاتصـال السـمعي البصـري.

• تجدد الهيئة رفضها لمنهجية العمل المعتمدة من قبل الوزارة في مسار إعداد مشاريع القوانين والتي استندت إلى استشارات صورية شكلا ومضمونا: شكلا بالنظر لعدم تشريك مختلف الأطراف المتدخلة في القطاع فيها، ومضمونا بالنظر لعدم الأخذ بعين الاعتبار الملاحظات والمقترحات المقدمة خلالها مثل الإصرار على تجزئة القانون رغم مآخذ الخبراء والمختصين والهيئة عليه. إضافة إلى أنه لم تتم إحالة نسخة من المشروع المذكور على الهيئة لدراسته وتدقيقه مسبقا مما يفقد المشاركة نجاعتها وجدواها.

• تابعت الهيئة مواقف الهياكل المهنية ومنظمات المجتمع المدني التي أكدت، من خلال بياناتها ورسائلها، “أن الاستشارات التي قامت بها الوزارة شكلية وغير شفافة، وغيّبت الجهات الفاعلة في القطاع الإعلامي”، وتذكر الهيئة في هذا السياق أن القانون المتعلق بحرية الاتصال السمعي البصري هو قانون متعلق أساسا بحماية الحريات وحقوق الإنسان، وأن أهمية القطاع وخصوصية القانون في علاقة بالحقوق والحريات تستدعي مراعاة متطلبات جودته بتشريك مختلف الأطراف المتدخلة في القطاع وتنظيم استشارات واسعة بهدف الاستماع إلى مختلف وجهات النظر وتحقيق أكبر قدر من التوافق حوله.

• إن مشروع قانون الحكومة بجزأيه يعد تراجعا عما اكتسبناه إلى حد الآن في مجال الإعلام والحقوق والحريات وضربا للمبادئ الديمقراطية التي يقرها الدستور ويفتح المجال واسعا لضرب استقلالية الهيئة ومؤسسات الإعلام السمعية البصرية.

• تنبه الهيئة إلى خطورة المقترحات الواردة بمشروع القانون المذكور والتي في حال تبنيها فإنها ستشكل رجوعا نحو آليات التحكم والتلاعب بالإعلام وفق منهجية النظام السابق. فسوف نكون مثلا، وفق هذا المشروع، أمام إعلام “عمومي” صوري يسيطر على مجلس إدارته ممثلو الوزارات، وسوف يتم تغليب التوجه التجاري في مقاربة الإعلام على حساب الوظائف الأخرى والارتهان إلى نظام السوق بغض النظر عن الظروف الخاصة التي تعيشها بلادنا إضافة الى دمج السلطة التنفيذية في عملية إسناد الإجازات…

واذ تشدد الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري على رفضها المطلق لهذا المشروع الذي يأتي في سياقات العمل على وضع اليد على الإعلام العمومي والاعتداءات الأمنية المتكررة على الصحفيين والتنصت على مكالماتهم الهاتفية ومحاولات إعادة إحياء وكالة الاتصال الخارجي، فإنها تدعو مجلس النواب الى التدخل والإسراع في تبني منظومة قانونية تضمن حرية التعبير واستقلالية هيئة الاتصال السمعي البصري والمؤسسات الإعلامية وتضع حدا لهذه المحاولات الخطيرة التي تهدد الدور التعديلي للهيئة وتحد من استقلالية الإعلام ونجاعة عمله.

 عن الهيئة العليا المستقلّة للاتصال السمعي والبصري

الرئيس النوري اللجمي