خطية مالية ضدّ إذاعة شمس أف.أم من أجل خروقات سب وشتم ومسّ من كرامة الإنسان
by قرر مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري، في جلسته المنعقدة يوم 02 ديسمبر 2021، تسليط خطية مالية قدرها خمسة آلاف دينار على القناة الإذاعية “شمس أف.أم”، من أجل ما تضمنته حلقة 11 أكتوبر 2021 من برنامج “أستوديو شمس” من عبارات فيها سب وشتم ومس من كرامة الإنسان، وذلك في إطار تعليق المعلقين القارين بالبرنامج على خطاب الرئيس السابق المنصف المرزوقي بفرنسا. كما قرر المجلس عدم إعادة بث الجزء من الحلقة المتضمن للخروقات وسحبه من الموقع الالكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها.
واعتبرت الإذاعة في حالة عود، حيث سبق للهيئة أن وجهت لها تنبيها، بتاريخ 03 أوت 2021، دعتها من خلاله إلى ضرورة الالتزام بأن لا تتضمن البرامج التي يتم بثها سبا وشتما ومسا من كرامة الانسان، وأن يضطلع الصحفيون والصحفيات بدورهم للتصدي لمثل هذه المضامين.
وفي ما يلي نص القرار:
تونس في 10 ديسمبر 2021
قـــــــــرار
قرار الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري بتاريخ 02 ديسمبر 2021 ضد القناة الإذاعية المصادرة “شمس أف أم” في شخص ممثلها القانوني
بعد الاطلاع على المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة أحكام الفصلين 16 و29 منه،
وعلى كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة وتحديدا الفصول 13و 14 و25 منه،
وبعد الاطلاع على تقرير وحدة الرصد التابعة للهيئة والمتعلق بحلقة برنامج “أستوديو شمس”التي تم بثها بتاريخ 11 أكتوبر 2021 على الساعة منتصف النهار والربع (12.15) والتي تضمنت في إطار تعليق المعلقين القارين بالبرنامج على خطاب الرئيس السابق المنصف المرزوقي بفرنسا، عبارات فيها سب وشتم ومس من كرامة الانسان،
حيث تبدأ فقرة “باند شمس” بتعليق المعلق القار عماد بن حليمة قائلا:”(…)منصف المرزوقي واسالوا مهدي جمعة على جويلية 2014 وقت اللي سمعوه الدزيرية التخابر بين منصف المرزوقي وجهات اجنبية يعني مش حاجة جديدة يعني المنصف المرزوقي لم يفاجئني بل واكد اليوم العمالة اللي هي متأصلة فيه منذ مدة هذا راهو للتذكير “.
ثم تقاطعه الصحفية وتطرح السؤال دون الرجوع او تعديل ما جاء على لسان المعلق:”هل المرزوقي يطمح في العودة للساحة السياسية. “
فيواصل المعلق القار عماد بن حليمة:” للتذكير راهو هذايا هو الي حط راشد الغنوشي ورئيس الخوانجية رئيس مؤقت وهوما اللي راهنو عليه في 2014 وصل للدور الثاني بفضلهم هوما باش تفهمو الخائن البيوع متاع اليوم راهو هذايا مرشح للخوانجية “
تعقب الصحفية وتوجه الكلمة للمعلق حسن بن عثمان:”واضح، حسن رأيك.. “
فيقول المعلق القار حسن بن عثمان متحدثا عن المرزوقي: ” المنصف المرزوقي نعرفو من عام 80…نعرفو مريض مسيكين مظلوم يا اخي مداركو مهزوزة …شديتلو قول المرزوقي هذايا والشخص اللي معاه منصر هاكي الي يبكي باباه يبكي وامو تبكي وبنتها تبكي وهو يبكي …هوما يحتقرونا حطولنا الاشياء البشعة (يقصد المرزوقي) …ولكن انا نقول هالطرطور خلوه ساعة ساعة يشيخنا بهزان ونفضان.”
فتعلق مقدمة البرنامج: واضح وصريح.. “
ثم يضيف حسن بن عثمان قائلا: “بش تفهم شكونو المنصف المرزوقي …لا اتصور انو فرنسا بلاد عاقلة متنجمش تاخذ هالمجنون المتطرطر في عقله بجدية … اما هذا انسان فاسد وأفسد لنا البلاد عليه اللعنة شدها دمرها خربها الله لا يبارك فيه”
فتعلق مقدمة البرنامج بهزل: ” يكتب عليك تدوينة تتحمل مسؤوليتك بعد يطلب عليك حق الرد مسؤوليتك “
يقاطعها بن عثمان: ” اناهو هذاكا أحمق هذاكا يكتب يكذب “
وحيث أنّ ما تضمنه هذا الخطاب من سب وشتم يشكّل إخلالا جسيما بضوابط ممارسة حرية الاتصال السمعي والبصري المتعلقة بضرورة احترام كرامة الإنسان ومنع السبّ والشتم ضد الأشخاص المنصوص عليها بالفصل 05 من المرسوم 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 ويتعارض مع مقتضيات الفصول 13 و14 و25 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة،
وحيث أن الخطاب الذي تم رصده والذي لم تتصدى له مقدمة البرنامج، يتعارض مع التزامات الحاصل على إجازة الواردة في أحكام الفصل 25 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة الذي ينص على ضرورة أن “يلتزم الحاصل على الإجازة بأن لا يمس أي برنامج من برامجها من كرامة الذات البشرية. كما تلتزم باحترام حقوق الشخص المتعلقة بحياته الخاصة وشرفه وسمعته، وفقا للقوانين والتراتيب النافذة والمواثيق والمعاهدات الدولية المصادق عليها من قبل الجمهورية التونسية.
كما تلتزم بالسهر خاصة على:
– عدم بث الشهادات التي من شأنها أن تهين الأشخاص والجماعات،
– عدم بث ما يدعو إلى الإقصاء والتهميش والثلب،
– منع الثلب والشتم تجاه الأشخاص سواء من قبل الصحفيين العاملين بالمؤسسة الإعلامية أو من قبل ضيوف البرامج التي تبثها المؤسسة سواء المسجلة أو المباشرة مع تأهيل الصحفيين لتحمل مسؤوليتهم في التصدي لمثل تلك التجاوزات (…)”.
وحيث سبق لرئيس الهيئة أن وجه لكم تنبيها بتاريخ 3 أوت 2021 عملا بأحكام الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 دعاكم من خلاله إلى ضرورة الالتزام بأن لا تتضمن البرامج التي يتم بثها سبا وشتما ومسا من كرامة الانسان، وأن يضطلع الصحفيون والصحفيات بدورهم للتصدي لكل مضمون يمثل شتما أو ثلبا أو مسا من كرامة الانسان،
وحيث أن تواصل بث خطابات تتضمن مسّا من الاحترام الواجب لكرامة الانسان رغم التنبيه على القناة في مناسبات عديدة، يجعلها في حالة عود على معنى الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011،
وعليه وعملا بأحكام المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011، وخاصة الفصل 38 منه، تم إعلام الممثل القانوني للقناة بالمخالفة المنسوبة إليها ودعوته للاطلاع على ملف المخالفة والإدلاء بملاحظاته بخصوصها،
وحيث حضر السيد لطفي واردة الممثل القانوني للقناة وتمكن من الاطلاع على ملف الخرق المنسوب للقناة ولم يدل بملاحظات، وحيث بناء على ما سبق، واستنادا إلى أحكام الفصول 05 و29 من المرسوم 116 لسنة 2011 واستنادا إلى أحكام الفصول 13 و14 و25 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة،
لذا ولـــــــــهذه الأسباب
وبعد التداول في جلسته المنعقدة بتاريخ 02 ديسمبر 2021
قرّر مجلس الهيئة
أولا: تسليط خطية مالية قدرها خمسة آلاف دينار (5.000د) على القناة الإذاعية المصادرة ” شمس أف أم” في شخص ممثلها القانوني
ثانيا: عدم إعادة بث الجزء من الحلقة المتضمن للخروقات وسحبه من الموقع الالكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها.
رئيس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري
النوري اللّجمي
