خطية مالية ضدّ إذاعة شمس أف.أم من أجل استعمال ألفاظ وعبارات غير لائقة
by قرر مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري، في جلسته المنعقدة يوم 09 ماي 2022، تسليط خطية مالية قدرها عشرون ألف دينار على القناة الإذاعية “شمس أف.أم”، من أجل ما تضمنته حلقة برنامج “الماتينال” التي تم بثها بتاريخ 07 أفريل 2022 من خروقات تتعلق باستعمال ألفاظ وعبارات غير لائقة تضمنت حثا على العنف في تعارض مع واجب تقديم مضامين إعلامية يتم فيها حسن اختيار العبارات المستعملة احتراما لمختلف فئات المستمعين وهو ما يعتبر مسا من أخلاقيات المهنة الصحفية ويتعارض مع مقتضيات المرسوم عدد 116 لسنة 2011 وكراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة. كما قرر المجلس سحب الجزء موضوع القرار من الموقع الرسمي للإذاعة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها وعدم إعادة بثه أو استغلال جزء منه.
واعتبرت الإذاعة في حالة عود، حيث سبق للهيئة أن وجهت لها قرارا، بتاريخ 31 جانفي 2022، يقضي بتسليط خطية مالية قدرها عشرة آلاف دينار بخصوص حلقتي 03 و04 جانفي 2022 من البرنامج ذاته لما تضمنته من خروقات شتم وتوظيف الإذاعة للتهجم على الأشخاص.
تونس في 26 ماي 2022
قــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــرار
إن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري،
بعد الاطلاع على المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحريّة الاتصال السمعي والبصري وإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري، وخاصة الفصول 5 و16 و28 و29 منه،
وعلى كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة وتحديدا الفصول 14 و15 و22 و24 منه،
وعلى التقرير الوارد من وحدة الرصد التابعة للهيئة بخصوص حلقة برنامج “الماتينال” التي تم بثها بتاريخ 07 أفريل 2022 على القناة الإذاعية المصادرة “شمس اف ام” بداية من الساعة السابعة صباحا والذي أشار أنه في إطار فقرة “ما يفلت شي” التي يتولى تقديمها المعلق بالصحفي “محمد بوغلاب” والتي حملت عنوان “موسيقى صامتة ومدائح وأذكار” تم التعرّض إلى موضوع إصلاح الإعلام وقد أشار مقدم الفقرة في نهايتها:” وبعد الثورة تنحّات الوزارة وما تصلحش الاعلام لأنو المشكل مش في الحيوط بل فينا أحنا في الترهدين الذي عنا نطير بعيدا ونقع قريبا شوف واذا سمعتو في إذاعة مسؤول يحكي على حرية الاعلام بدلو الموجة اذا في التلفزة بدل القناة حط قناة متاع الحيوانات البرية وتربية الأسماك أما إذا قالها في اجتماع والمسؤول مقابلك يتكلم مذابيكم أول شلاكة أو فردة صبّاط وقمّر مليح سكرلو جلغتو. “
وحيث أن ما تضمنته حلقة برنامج “الماتينال” التي تم بثها بتاريخ 07 أفريل 2022 من استعمال لألفاظ وعبارات غير لائقة تحث على العنف وهو ما يتعارض مع واجب تقديم مضامين إعلامية يتم فيها حسن اختيار العبارات المستعملة احتراما لمختلف فئات المستمعين ويعتبر مسا من أخلاقيات المهنة الصحفية وبمقتضيات الفصلين 05 و29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 والفصول 14، 15، 22، و24 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة،
وحيث أن تواصل ارتكاب نفس الخروقات المتعلقة أساسا بالاستعمال المتكرّر لألفاظ وعبارات غير لائقة بما يتعارض مع أخلاقيات المهنة الصحفية رغم التنبيه عليكم في مناسبات عديدة، يجعل القناة الإذاعية “شمس اف ام” في حالة عود على معنى الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011،
وعليه وعملا بأحكام المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011، وخاصة الفصل 38 منه، تم بتاريخ 20 أفريل 2022 إعلام الممثل القانوني للقناة بالمخالفة المنسوبة إليها ودعوته للاطلاع على ملف المخالفة والإدلاء بملاحظاته بخصوصها في أجل سبعة أيام من تاريخ توصله بالإعلام،
وحيث ورد جواب السيد لطفي واردة الممثل القانوني للقناة بتاريخ 26 أفريل 2022 والذي أشار من خلاله أن المعلق الصحفي يتولى تقديم فقرات في إطار منبر حر والتعليق على الأحداث بطريقة مستقلة وهو بذلك يعبّر عن آراءه الذاتية ومواقفه الشخصية وفقا لأسلوبه الخاص وهي آراء ومواقف لا تلزم إلا شخصه، كما أشار أن السياق العام الذي ورد فيه التعليق بعيد كل البعد عن الدعوات للعنف والكراهية،
كما أكد الممثل القانوني أن القناة تعتبر نفسها غير معنيّة بأحكام الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 خاصة في جانبه المتعلق بالعود
وحيث أن ما ذهب إليه الممثل القانوني للقناة الإذاعية شمس اف ام لا يتماشى مع منطوق الفصل 14 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة يؤكد على أن الحاصل على الإجازة والمسؤول عن التحرير والمنتج والصحفي (أو المنشط) كلهم مسؤولون بالتضامن عن البرامج التي يتم بثّها عبر القناة الإذاعية مهما كانت طرق انتاجها وبالتالي فإن الآراء والمواقف التي تصدر عن المعلقين الصحفيين القارين ملزمة للقناة،
علاوة على ذلك، فإن تكرّر استعمال عبارات غير لائقة تشكل مسا من احترام المستمعين، رغم التنبيه المتكرّر على القناة الإذاعية بضرورة تجنّب ذلك، جعل القناة في حالة عود، على اعتبار أنه تم تسليط خطية مالية على القناة بتاريخ 31 جانفي 2022 من أجل نفس الأسباب،
وحيث سبق لمجلس الهيئة أن اتخذ قرارا في جلسته المنعقدة بتاريخ 31 جانفي 2022 يقضي بتسليط خطية مالية على القناة الإذاعية المصادرة “شمس اف ام” في شخص ممثلها القانوني قدرها عشرة آلاف دينار (10.000 د) من أجل ما تضمنته حلقتي برنامج “الماتينال” التي تم بثها بتاريخ 03 و04 جانفي 2022 من عبارات شتم من معلّق قار بالبرنامج في حق شخص كان قد قدّم شكاية للهيئة في الغرض، إلى جانب توظيف الإذاعة للتهجم على الأشخاص خدمة لأغراض شخصية علاوة على استعمال ألفاظ وعبارات غير لائقة تتعارض مع أخلاقيات المهنة الصحفية ومع مقتضيات المرسوم عدد 116 لسنة 2011،
وحيث بناء على ما سبق، واستنادا إلى أحكام الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 الذي يقتضي في فقرته الثالثة أنه:” في حالة العود يمكن للهيئة أن تقرر بعد التداول عقوبة مالية تكون متبوعة عند الاقتضاء بتوقيف الإنتاج أو البث بصفة مؤقتة أو نهائية”.
لذا ولهذه الأسباب
وبعد التداول في جلسته المنعقدة بتاريخ 09 ماي 2022
قرّر مجلس الهيئة
تسليط خطية مالية على القناة الإذاعية “شمس اف ام” في شخص ممثلها القانوني قدرها عشرون ألف دينار (20.000 د) وسحب الجزء المتعلق بالخرق المسجل في حلقة برنامج “الماتينال” التي تم بثها بتاريخ 07 أفريل 2022 من الموقع الرسمي للإذاعة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها وعدم إعادة بثه أو استغلال جزء منه وذلك لما تضمنته من خروقات تتعلق باستعمال ألفاظ وعبارات غير لائقة تضمنت حثا على العنف في تعارض مع واجب تقديم مضامين إعلامية يتم فيها حسن اختيار العبارات المستعملة احتراما لمختلف فئات المستمعين وهو ما يعتبر مسا من أخلاقيات المهنة الصحفية ويتعارض مع مقتضيات الفصلين 05 و29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 والفصول 14، 15، 22، و24 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة،
رئيس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري
النوري اللّجمي
