توصيات الهيئة بخصوص ضوابط التغطية الإعلامية لمرحلة ما قبل الحملة الانتخابية التشريعية لسنة 2022
by ينص الفصل 65 فقرة 01 من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 المتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه واتمامه بالنصوص اللاحقة له أن الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري تضمن الحق في النفاذ إلى وسائل الاتصال السمعي والبصري لكل الحساسيات الفكرية والسياسية خلال مرحلة ما قبل الحملة الانتخابية على أساس التعددية،
وانطلاقا من المبادئ العامة التي تنظم الانتخابات خاصة تلك المتعلقة بقواعد وأخلاقيات المهنة الصحفية،
وسعيا لضمان تغطية إعلامية لمرحلة ما قبل الحملة الانتخابية تحترم مبادئ التنوّع والتعدد، تتقدم الهيئة بالتوصيات التالية لوسائل الإعلام السمعية والبصرية والصحفيين:
في ضبط “مرحلة ما قبل الحملة الانتخابية“
تنطلق مرحلة ما قبل الحملة الانتخابية بداية من تاريخ 25 سبتمبر وتتواصل إلى غاية 24 نوفمبر 2022.
في التحجيرات المتعلقة بمرحلة ما قبل الحملة الانتخابية
- يحجّر خلال مرحلة ما قبل الحملة الانتخابية الإشهار السياسي لفائدة المترشحات والمترشحين للانتخابات التشريعية.
- يحجّر خلال مرحلة ما قبل الحملة الانتخابية بثّ ونشر نتائج سبر الآراء التي لها صلة مباشرة أو غير مباشرة بالانتخابات التشريعية والدراسات والتعاليق الصحفيّة المتعلقة بها عبر مختلف وسائل الإعلام.
- يحجّر خلال مرحلة ما قبل الحملة الانتخابية الإعلان عن تخصيص رقم هاتف مجاني بوسائل الإعلام أو موزع صوتي أو مركز نداء لفائدة المترشحين للانتخابات التشريعية.
في التعدد والتنوّع
- تحرص وسائل الإعلام على ضمان حريّة التعبير لمختلف الحساسيات الفكرية والسياسية والحزبية على أساس التعددية.
- تعمل وسائل الإعلام على احترام مبدأ تكافؤ الفرص بين مختلف المترشحات والمترشحين أو الذين أعلنوا عن نيّة الترشح وعلى اعتماد تغطية متوازنة بين مختلف الفاعلين السياسيين.
- تحرص وسائل الاعلام عند تنظيمها للحوارات على اختيار المشاركات والمشاركين وفقا لمعايير قواعد المهنة وأخلاقياتها، وتحرص على إضفاء التوازن على أساس مقاربة النوع الاجتماعي كما تعمل على مراعاة التنوع على مستوى إعداد وتقديم البرامج المتعلقة بالشأن الانتخابي صلب المؤسسة.
- تعطى الأولوية في تغطية مرحلة ما قبل الحملة الانتخابية في وسائل الإعلام الجهوية والجمعياتية إلى الشأن المحلي حسب مجال تغطيتها.
- تعمل وسائل الإعلام على تيسير نفاذ ذوي وذوات الإعاقة وضمان حضورهم في برامجها كما تحرص على اعتماد لغة الإشارة في نشراتها الإخبارية.
- تحرص وسائل الإعلام على تشريك الشباب في مختلف البرامج الإذاعية والتلفزية المخصصة لمرحلة ما قبل الحملة وفي مناقشة المواضيع ذات العلاقة بالشأن العام.
في المهنية
- تلتزم وسائل الإعلام في إطار ما تمليه المسؤولية بالتغطية الإعلامية للحملة الانتخابية التشريعية وتحرص على تخصيص برامج حوارية لتناول قضايا الشأن العام.
- تحرص وسائل الإعلام والصحفيات والصحفيين على عدم القيام بالدعاية السياسية لفائدة حزب أو مجموعة سياسية أو شخصية سياسية أو أي جهة داعمة للمترشحين للانتخابات التشريعية عند تغطيتها للشأن الانتخابي وتتجنب بثّ التقارير الإخبارية التي يمكن أن تشكّل دعاية سياسية مقنّعة.
- تحرص وسائل الإعلام على ألاّ تتضمّن مداخلات ممثلات وممثلي السلطات العمومية في البرامج التي تتمّ دعوتهم إليها بصفتهم تلك أيّ شكل من أشكال الدعاية الانتخابية والالتزام بمبادئ حياد الادارة.
- تلتزم وسائل الإعلام بفرض احترام ضوابط وأخلاقيات المهنة الصحفية من طرف المعلقات والمعلقين القارين أو العرضيين والتزامهم بالموضوعية وعدم الانحياز لأي من المترشحات والمترشحين للانتخابات التشريعية وعدم الانخراط بأي شكل من الأشكال في توجيه إرادة الناخبين والناخبات أو التأثير في اختياراتهم.
- تحرص وسائل الإعلام على ألا تتضمّن تدخلات ممثلات وممثلي الأحزاب أو الشخصيات المترشحة أو التي أعلنت نية الترشح، دعاية انتخابية في حالة حضورهم في البرامج غير السياسية.
- تلتزم وسائل الإعلام العمومية بصفتها مرفقا عموميا بالقيام بواجباتها خلال المحطات الانتخابية والتي تقتضي إنارة الرأي العام بكل حياد ومهنية مع احترام التعددية الفكرية والسياسية.
- تحرص وسائل الاعلام على توخي الدقّة والوضوح عند تقديمها للمعلومات بهدف إنارة الناخب حول مختلف جوانب العملية الانتخابية.
- تحرص وسائل الاعلام على عدم المساس بحرمة الحياة الخاصة والمعطيات الشخصية للمترشحين وتمتنع عن بث كل خطاب فيه ثلب أو شتم أو تحريض على العنف والكراهية أو دعوة للتمييز على أساس الرأي أو اللون أو الدين أو الجنس أو الجهة أو أي أساس آخر وكلّ ما من شأنه أن يمسّ من قيم ومبادئ الدولة المدنية الديمقراطية.
- تعمل وسائل الاعلام على عدم الخلط بين الفقرات والبرامج المخصصة للانتخابات التشريعية حرصا على تفادي اللبس والغموض لدى الناخب.
- تحرص وسائل الاعلام على تفادي ظهور كل من ترشح للانتخابات من صحفيين ومنشطين عاملين لديها وكل متعاون يظهر بصفة متواترة في برامجها طيلة مرحلة ما قبل الحملة الانتخابية.
- تعمل وسائل الإعلام على إعداد مدوّنة سلوك خاصة بالتغطية الإعلامية للانتخابات التشريعية وإحكام تفعيل آليات التعديل الذاتي.
- تحرص وسائل الإعلام على الاعتماد في البرامج المتعلقة بالشأن الانتخابي على صحفيات وصحفيين ملمّين بالنصوص القانونية والترتيبية المنظمة للعملية الانتخابية.
- تحرص وسائل الإعلام على اعتماد الصحافة التفسيرية في البرامج المتعلقة بالشأن الانتخابي والاستعانة عند الاقتضاء، بخبراء من ذوي الكفاءة في مجال اختصاصهم، على ألاّ يكون مترشحا أو مترشحة وألاّ تتضمن تدخلاتهم دعاية سياسية لفائدة المترشحين للانتخابات التشريعية.
- تنبّه الهيئة أن الانتخابات التشريعية المقبلة تهيئ لانتخاب نواب للشعب بأكمله وتهيب بجميع المنشآت الإعلامية السمعية البصرية أن لا تنخرط في بث خطابات سياسية تدعو للتفرقة بين عموم التونسيين على أساس الانتماء المحلي أو الجهوي أو السياسي وكل ما من شأنه أن يمثّل تهديدا للسلم والأمن القومي.
عن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري
الرئيس
النوري اللجمي
