قرر مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري تسليط خطية مالية على القناة التلفزية الخاصة “الحوار التونسي” قدرها عشرة آلاف دينار (10.000 د) من أجل خرق التحجير المتعلق بالدعاية خلال فترة الصمت الانتخابي.

تونس في 09 أكتوبر 2019

قــــرار

إن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري،

بعد الاطلاع على القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه وإتمامه بمقتضى القانون الأساسي عدد 7 لسنة 2017 المؤرخ في 14 فيفري 2017، وبمقتضى القانون الأساسي عدد 76 لسنة 2019 المؤرخ في 30 أوت 2019 وخاصة أحكام الفصول 03، 69 و155 منه،

وعلى المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة الفصلين 16 و46 منه،

وعلى القرار المشترك بين الهيئة العليا المستقلة للانتخابات والهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري المؤرخ في 21 أوت 2019 والمتعلق بضبط القواعد الخاصة بتغطية الحملة الانتخابية الرئاسية والتشريعية بوسائل الإعلام والاتصال السمعي والبصري وإجراءاتها، وخاصة أحكام الفصلين 02، 04 منه،

وعلى قرار الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري عدد 03 لسنة 2019 المؤرخ في 04 أكتوبر 2019 والمتعلق بضبط القواعد الخاصة بفترة الصمت الانتخابي للانتخابات التشريعية لسنة 2019 وخاصة أحكام الفصلين 1 و2 منه،

وعلى قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدد 05 لسنة 2019 المؤرخ في 14 مارس 2019 والمتعلق برزنامة الانتخابات التشريعية والرئاسية لسنة 2019، كما تم تنقيحه واتمامه بالقرار عد 10 لسنة 2019 المؤرخ في 03 أفريل 2019 والقرار عدد 14 لسنة 2019 المؤرخ في 31 ماي 2019، وخاصة أحكام الفصل 10 و11 منه،

وبعد الاطلاع على التقرير الوارد من وحدة الرصد بالهيئة بخصوص حلقة برنامج “تونس اليوم” التي تم بثها على قناة “الحوار التونسي” بتاريخ السبت الموافق لـ 5 أكتوبر 2019 على الساعة 22.45 مساء والذي تم في إطارها عرض تقرير صحفي واكب فعاليات اختتام الحملة الانتخابية التشريعية لكل من حزب حركة النهضة بالقصرين وحزب البديل التونسي بالقصرين وقائمة الودّ المستقلة بسوسة كما تم عرض تقرير بعنوان “دقيقة سبور” تمت فيه تغطية الندوة الصحفية التي عقدتها الهيئة المديرة للنجم الرياضي الساحلي بحضور رضا شرف الدين المرشح للانتخابات التشريعية عن حزب قلب تونس بسوسة ثم تطرق الضيوف القارون بالبرنامج في نقاشهم إلى تقييم الحملة الانتخابية التشريعية من خلال ذكر عديد الأطراف السياسية حيث دار بينهم الحوار التالي:

• شكيب درويش:” بكري لطفي حكى على موضوع النهضة على زوز أطراف، نحكيو على تحيا تونس، النهضة، ونحكي على الشاهد والغنوشي لانو تردد كثيرا في خرجاتو الاعلامية لجماعة قلب تونس، النهضة خرجت بيان (…) في خطاب جماعة قلب تونس ونبيل القروي من لول كان الاتهام راسا ماشي للسيد يوسف الشاهد وزادة سليم الرياحي وقتها (…) يحكي على أروقة قضائية (…) لمليكي ولى يحكي على انو ما عناش مشكلة مع قلب تونس (…) “.
• لطفي لعماري:” وقتها حركة النهضة تغازل في نبيل القروي (…) راشد الغنوشي قال (…) وفي اخر لحظة راو باش اختار عبد الفتاح مورو(…) الشي الي قالو مصطفى بن حمد رئيس الكتلة متاع تحيا تونس(…)”.

وفي نقاش لاحق وتعقيبا على خبر إعلان محسن مرزوق إنسحاب قائمة مشروع تونس بتونس 1 لفائدة بسمة الخلفاوي المترشحة عن قائمة الإتحاد الديمقراطي الاجتماعي بنفس الدائرة دار الحوار التالي:

• مريم بالقاضي: (…) السيد محسن مرزوق على الصفحة الرسمية متاعو (…) قرروا استثنائيا وفي دائرة تونس 1 تحديدا ايقاف حملتهم لمساندة الاستاذة بسمة الخلفاوي (..) الي كانت ضيفتي منذ ساعتين (…)”
• محمد بوغلاب:” غير مستغرب من محسن مرزوق (…) ما نستغربش انو محسن مرزوق انو يوجه التحية هذي (…) فيها برشا محبة لرفيقي شكري بلعيد”.
• شكيب درويش:” التايمنغ متاع سي محسن مرزوق ديما يخطئ التوقيتات (…)”.
• محمج بوغلاب:” تمنيت من سي راشد الغنوشي انو ينسحب تكريما لشكري بلعيد ويخلي بسمة الخلفاوي وحدها (…)”

ثم تم الحديث عن الوثائق المسربة في علاقة بعقود مع شركات اللوبيينغ الامريكية وقع ذكر الفة التراس وجمعية عيش تونسي وحركة النهضة الذين وردت اسمائهم ايضا في التقرير الصحفي الذي بثته القناة بخصوص هذا الملف والذي قال فيه الصحفي:” القروي ليس الوحيد في هذا الموضوع حيث لجأت حركة النهضة في أكثر من مناسبة الى (..) جماعات الضغط او اللوبيينغ (…) الفة التراس تعاملت مع مجموعة ضغط (…) “.

وعقب محمد بوغلاب:” (…) الشيخ قال ما في بالناش (…) وزياد لعذاري قال لا اذوكم الانصار متاعنا (…) والفة التراس الي مثلت عيش تونسي لبارح (…) “.

فأضاف لطفي لعماري:” إذا ثبت انو نبيل القروي متورط وانو الفة التراس متورطة وحركة النهضة متورطة (…)”نمشيو لانتخابات (…) بلاش قلب تونس (…) باناما كي تعملت على شكون تركزت شيطنة محسن مرزوق (…) وهذا فهمتو عبير موسي (…) “.

وأشار شكيب درويش:” فما نقطة يلزم تتسجل للتيار الديمقراطي لانو هو الي كان أسرع (…) ليدفع بشكاية للنيابة العمومية (…) شكرا للتيار الديمقراطي (…) نسمع في عياض اللومي (…) الايقاع بقلب تونس”.

وحيث تم بث البرنامج خلال فترة الصمت الانتخابي المضبوطة وفق رزنامة الانتخابات التشريعية لسنة 2019،

وحيث يعرّف القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه وإتمامه بمقتضى القانون الأساسي عدد 7 لسنة 2017 المؤرخ في 14 فيفري 2017 فترة الصمت الانتخابي أنها:” … المدة التي تضم يوم الصمت الانتخابي ويوم الاقتراع إلى حدّ غلق آخر مكتب اقتراع بالدائرة الانتخابية”،

وحيث تحجر جميع اشكال الدعاية وكل شكل من أشكال التغطية للمترشحين للانتخابات التشريعية والأحزاب والفاعلين السياسيين الداعمين لهم وفق مقتضيات الفصلين الأول و الثاني من قرار الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري عدد 03 لسنة 2019 المؤرخ في 04 أكتوبر 2019 والمتعلق بضبط القواعد الخاصة بفترة الصمت الانتخابي للانتخابات التشريعية لسنة 2019،

وحيث ينص الفصل 69 من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء على أنه:” تحجّر جميع اشكال الدعاية خلال فترة الصمت الانتخابي”،

وحيث تنص أحكام الفصل 155 من نفس القانون الأساسي على أن:” كل مخالفة لأحكام الفصل 69 من هذا القانون يترتب عنها خطية مالية من 3 آلاف دينار إلى 20 ألف دينار”،

وحيث أن ما تم بثه على القناة التلفزية الخاصة “الحوار التونسي” بتاريخ 05 أكتوبر 2019 يشكل خرقا للصمت الانتخابي على نحو ما بيّنه التشريع الجاري به العمل وللتراتيب المنظمة للتغطية الإعلامية أثناء فترة الصمت الانتخابي المتعلقة بالانتخابات التشريعية لسنة 2019،

وعليه واستنادا إلى أحكام الفصلين 69 و155 من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه واتمامه بمقتضى النصوص اللاحقة له،

وبعد التداول في جلسته المنعقدة بتاريخ 07 أكتوبر 2019

قــــــرّر

تسليط خطية مالية على القناة التلفزية الخاصة “الحوار التونسي” في شخص ممثلها القانوني قدرها عشرة آلاف دينار (10.000 د) من أجل خرق التحجير المتعلق بالدعاية خلال فترة الصمت الانتخابي وذلك استنادا إلى أحكام الفصلين 69 و155 من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه واتمامه بمقتضى النصوص اللاحقة له.

عن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري

الرئيس

النوري اللجمي