الهيئة تقرر إيقاف برنامج وفقرة إعلانية على قناة “الإنسان”
by قرر مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري، في جلسته المنعقدة بتاريخ 19 نوفمبر 2020، إيقاف برنامج “القافلة الخيرية” الذي تبثه القناة التلفزية الخاصة “الإنسان” وإيقاف بث فقرة إعلانية لجمع التبرعات المالية لفائدة إحدى الجمعيات. كما قرر المجلس عدم إعادة بثّ واستغلال حلقات البرنامج والومضات الإعلانية المذكورة وسحبها من الموقع الإلكتروني الرسمي لقناة “الإنسان” ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها. وذلك لما تضمنته من مخالفات جسيمة تمثلت خاصة في توظيف القناة واستعمالها في جمع التبرعات وعدم احترام كرامة الانسان من خلال إظهار هويات متلقي المساعدات بشكل ينال من كرامتهم الإنسانية وحياتهم الخاصة.
وفي ما يلي النص الكامل للقرار:
تونس في 26 نوفمبر 2020
قــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــرار
إنّ مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري،
بعد الاطلاع على المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة أحكام الفصلين 05 و30 فقرة 01 منه،
وبعد الاطلاع على القرار عدد 3 لسنة 2020 المؤرخ في 13 جانفي 2020 والمتعلق بتنقيح كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة وخاصة أحكام الفصل 24 مكرر منه،
وبعد الاطلاع على التقرير الوارد من وحدة الرصد التابعة للهيئة بخصوص ما تم بثه على القناة التلفزية الخاصة “الإنسان” بتاريخ 02 نوفمبر 2020 بداية من الساعة السادسة مساء (18.00) إلى الساعة منتصف الليل، تبيّن أنه تم بث فقرة إعلانية تتضمن رقم الحساب الجاري لجمع تبرعات مالية لفائدة جمعية التنمية والنهوض بالطفل وقد تم بث هذه الومضة بصفة متواصلة أسفل الشاشة على شريط الاخبار المتحرك إضافة إلى بثها فوق الشريط بصفة ثابتة.
كما تظهر الومضة الاعلانية أثناء بث البرامج وخارجها ويتجدد ظهور الومضة كاملة باستمرار بمعدل مرة كل 24 ثانية ومرة كل 17 ثانية يتم إعادة بث اللافتة المكتوب عليها رقم الحساب الجاري أسفل الشاشة.
ويتكثف ظهور هذا الإعلان بالبرنامج الاجتماعي “القافلة الخيرية” الذي يقدم مساعدات للمحتاجين وبرنامج “حدث وحديث “وأثناء بث “الاخبار” وبرنامج «سؤال وجواب” و” دروس في الفقه” و”اناشيد دينية” و”صحة وعافية” و”ببساطة” يتم الإكتفاء ببث الاعلان على شريط الاخبار المتحرك.
XXXXXXXXXXX وفيما يلي مضمون الومضة الإعلانية ” على الراغبين في التبرع للحالات الاجتماعية التي تعرض من خلال البرامج الاجتماعية الرجاء الاتصال على الرقم التالي
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX رقم الحساب الجاري لجمعية التنمية والنهوض بالطفل”
وحيث علاوة على ذلك، لم يتم احترام كرامة الانسان في برنامج القافلة الخيرية من خلال إظهار هويات متلقي المساعدات بشكل ينال من كرامتهم الإنسانية وحياتهم الخاصة،
وحيث ينص الفصل 24 مكرر على أنّه “يمنع توظيف القناة التلفزية الخاصة واستعمالها في جمع التبرعات باستثناء ما يتم في إطار مبادرة وطنية صادرة عن سلطة عمومية ذات صلة بالمصلحة العامة تكون مفتوحة لجميع وسائل الإعلام وتعتمد حسابا جاريا موحّدا.
كما يمكن للقناة التلفزية الخاصة في حالات استثنائية جمع التبرعات لفائدة وضعيات انسانية بعد الحصول على اذن مسبق من الهيئة بناء على طلب كتابي يرفق بالوثائق اللازمة، وتلتزم القناة بعدم اظهار هويّة متلقي المساعدات بشكل يمس من كرامتهم الإنسانية وحياتهم الخاصة، ويمنع إظهار الأطفال أو الكشف عن هويتهم بما يمس من مصلحتهم الفضلى“.
وحيث أن المضمون الذي تم بثّه يشكل مخالفة جسيمة على معنى الفصل الخامس من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011،
وعليه ونظرا لحالة التأكد، وعملا بأحكام المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011، وخاصة الفصل 30 فقرة 01 منه الذي ينص على أنه “في حالة ارتكاب مخالفة جسيمة تمثل اخلالا بمقتضيات الفصل الخامس من هذا المرسوم من شأنها إلحاق ضرر فادح يصعب تداركه، يمكن للهيئة الإذن بإيقاف البرنامج المعني فورا وذلك بقرار معلل بعد دعوة المخالف للحضور وتبليغه فحوى المخالفة المنسوبة إليه”،
تمّ اعلام الممثل القانوني للقناة بالمخالفة المنسوبة إليها ودعوته للحضور أمام مجلس الهيئة للاطلاع على ملف المخالفة وللإدلاء بملحوظاته بخصوصها،
وحيث تم عقد جلسة استماع مع مدير قناة الإنسان ومحاميها عبر السكايب بتاريخ 18 نوفمبر 2020 أشارا من خلالها إلى أن بثّ البرنامج سابق لصدور القرار المنقح لكراس الشروط وأن متلقي المساعدات موافقون على الظهور بوجوه مكشوفة مع التأكيد على التزام القناة بتطبيق قرارات الهيئة وحيث بيّن مجلس الهيئة أنّ القرارات التي تصدرها الهيئة ملزمة لجميع القنوات منذ نشرها في الرائد الرسمي كما أن القرار يمكّن القناة من طلب الإذن من الهيئة قبل جمع التبرعات،
وبناء عليه واستنادا إلى أحكام الفصول 05 و30 فقرة 1 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 واستنادا إلى أحكام القرار عدد 3 لسنة 2020 المؤرخ في 13 جانفي 2020 والمتعلق بتنقيح كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة وخاصة أحكام الفصل 24 مكرر منه،
وبعد التداول، قــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــرّر في جلسته المنعقدة بتاريخ 19 نوفمبر 2020
أولا: إيقاف برنامج “القافلة الخيرية” وإيقاف بث الفقرة الإعلانية التي تتضمن رقم الحساب الجاري لجمع تبرعات مالية لفائدة جمعية التنمية والنهوض بالطفل الذين تبثهما القناة التلفزية الخاصة “الإنسان” من تاريخ توصل الممثل القانوني بهذا القرار.
ثانيا:عدم إعادة بثّ واستغلال الحلقات و الومضات الإعلانية موضوع القرار.
ثالثا: سحب الحلقات المذكورة والفقرات الإعلانية من الموقع الإلكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها.
الرئيس
النوري اللجمي
