خطية مالية ضد قناة الجنوبية من أجل الدعاية والتسويق لصاحبها
by قرر مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري تسليط خطية مالية على القناة التلفزية الخاصة “الجنوبية” قدرها ثمانون ألف دينار من أجل بث مضامين فيها دعاية وتسويق لصورة صاحبها، في مخالفة لمقتضيات كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة تلفزية خاصة الذي ينص على التزام صاحب الإجازة “بعدم استعمال القناة التلفزية لغرض الدعاية أو التسويق لصورته الخاصة أو لصورة غيره او لحزب ما”. كما قرر المجلس عدم إعادة بث البرامج موضوع المخالفة أو استغلال جزء منها وسحبها من الموقع الإلكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها.
واعتبرت القناة في حالة عود لأكثر من مرة حيث سبق لمجلس الهيئة أن اتخذ قرارات ضدها للخرق ذاته. فبتاريخ 2 ديسمبر 2019 تم تسليط خطية مالية عليها قدرها عشرون ألف دينار واعتبارها في حالة عود. كما تم بتاريخ 24 جوان 2020 تسليط خطية مالية عليها قدرها أربعون ألف دينار واعتبارها في حالة عود للمرة الثانية.
وفي ما يلي النص الكامل للقرار:
تونس في 01 فيفري 2021
قرار عدد: 06 / 2021
تاريخ القرار: 01 فيفري 2021
قــــــرار
إن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري،
بعد الاطلاع على المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة أحكام الفصلين 16 و29 منه،
وعلى كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة وخاصة أحكام الفصلين 05 و76 منه،
وبعد الاطلاع على التقرير الوارد على وحدة الرصد بالهيئة تبيّن أن القناة التلفزية الخاصة “الجنوبية” تواصل بث روبورتاجات دعائية تتعلق بالسيد محمد العياشي العجرودي المساهم الأكبر في رأس مال شركة “أف أم 3 بروديكسيون” المستغلة للقناة، على النحو التالي:
- تم بث روبورتاج بتاريخ 5 جانفي 2021 من الساعة (20:49) إلى الساعة (21:07) في إطار برنامج “الجنوبية الحدث” لتغطية زيارة محمد العياشي العجرودي للمقر الجديد لقناة الجنوبية في ولاية قابس وقد تضمن التقرير إشارة إلى اعتزامه بعث مدينة سينما في نفطة علاوة على مساعدات مالية قدمها إلى ولاية قابس كتمويل لإنجاز دراسة تتعلق بإحداث كلية طب بجهة قابس، إلى جانب الإشارة إلى تكفله بمصاريف فريق كرة القدم “الملعب القابسي” أثناء توليه رئاسته وفي نهاية التقرير أشار السيد محمد العياشي العجرودي إلى مدى تعلّقه بمسقط رأسه “قابس” وكامل ولايات الجنوب”.
- بث حوار خاص بتاريخ 7 جانفي 2021 من الساعة (21:10) إلى الساعة (21:51) تحت عنوان “هكة نحبو تونس” مع السيد محمد العياشي العجرودي بحديقة منزله يتعلق أساسا بالوضع الاقتصادي في تونس تم خلاله استعراض اقتراحاته لحل الأزمة الاقتصادية وقدوقع التركيز على صورة الضيف وقد دام الحوار واحدا وأربعين دقيقة (41 دقيقة) تخلله أسئلة مقتضبة طرحها الصحفي مع ترك مساحة كبيرة للضيف للتعبير عن مواقفه وتقديم اقتراحاته دون مقاطعته، وقد تخلل الحوار عرضا لآراء بعض المواطنين الذين عبروا عن مواقفهم مع ما يطرحه الضيف من حلول للخروج من الأزمة الاقتصادية،
وقد تم عرض تقرير تم تصوير الضيف خلاله في مصنع رسكلة النفايات في باريس في فرنسا وقام فيه بتفسير مراحل تحويل النفايات الى طاقة على عين المكان، من مرحلة الفرز الى مرحلة استخلاص الطاقة.
وقد أشار تقرير وحدة الرصد أنه بالتزامن مع بث البرنامجين تم بث مقاطع منهما بطريقة متواترة على صفحة الفايسبوك الرسمية للقناة التلفزية الخاصة “الجنوبية”،
وحيث أن مضمون التقريرين المعروضين المتعلقين بالسيد “محمد العياشي العجرودي” المساهم الأكبر في رأس مال شركة “أف أم 3 بروديكسيون” المستغلة للقناة التلفزية الخاصة “الجنوبية” تعدّ دعاية وتسويقا لصورته الخاصة من خلال ما تضمناه من تعداد لإنجازاته ومقترحاته للخروج من الأزمة الاقتصادية واستعراض لأفكاره وآراءه واعتماد أسلوب إخراج وتصوير ركّز على صورته ويهدف إلى الدعاية والترويج له وهو ما يعدّ مخالفة لأحكام الفصل 5 نقطة 14 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث و استغلال قناة تلفزية خاصة الذي يقضي بعدم استعمال القناة التلفزية لغرض الدعاية أو التسويق لصورته الخاصة،
وحيث نظرا لحالة التأكد، وتطبيقا لمقتضيات الفصل 38 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011، تم توجيه اعلام بمخالفة إلى الممثل القانوني للقناة التلفزية الخاصة “الجنوبية” بتاريخ 20 جانفي 2021 للاطلاع على ملف المخالفة المنسوبة إلى القناة والإدلاء بملحوظاته الكتابية بخصوصها في أجل 07 أيام،
وحيث لم يحضر الممثل القانوني للقناة التلفزية الخاصة “الجنوبية” للاطلاع على ملف المخالفة المنسوبة للقناة، ولم يدلي بملحوظاته الكتابية بشأن المخالفة المنسوبة للقناة،
وحيث يقتضي الفصل 5 -مطة 14 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة تلفزية خاصة بضرورة التزام صاحب الإجازة:“ بعدم استعمال القناة التلفزية لغرض الدعاية أو التسويق لصورته الخاصة أو لصورة غيره او لحزب ما”،
وحيث سبق لمجلس الهيئة أن اتخذ بتاريخ 2 ديسمبر 2019 قرارا يقضي بتسليط خطية مالية على القناة التلفزية الخاصة “الجنوبية” قدرها عشرون ألف دينار (20.000 د) واعتبار القناة في حالة عود على اعتبار عودتها لبث تقارير وروبورتاجات فيها دعاية وتسويق لصورة صاحب القناة في مخالفة لأحكام الفصل 5 نقطة 14 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة الذي يقضي بعدم استعمال القناة التلفزية لغرض الدعاية أو التسويق لصورته الخاصة،
وحيث سبق لمجلس الهيئة أن اتخذ بتاريخ 24 جوان 2020 قرارا يقضي بتسليط خطية مالية على القناة التلفزية الخاصة “الجنوبية” قدرها أربعون ألف دينار (40.000 د) واعتبار القناة في حالة عود للمرة الثانية على اعتبار تواصل بث تقارير وروبورتاجات فيها دعاية وتسويق لصورة صاحب القناة في مخالفة لأحكام الفصل 5 نقطة 14 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة الذي يقضي بعدم استعمال القناة التلفزية لغرض الدعاية أو التسويق لصورته الخاصة،
وحيث أن ما ورد في برنامج “الجنوبية الحدث” الذي تم بثه بتاريخ 5 جانفي 2021 وبرنامج “هكة نحبو تونس” الذي تم بثه بتاريخ 7 جانفي 2021 يشكل خرقا لأحكام الفصل 05 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة، والذي يقضي بعدم استعمال القناة التلفزية من قبل صاحب الإجازة لغرض الدعاية أو التسويق لصورته الخاصة،
وحيث وترتيبا على ذلك، فإن تواصل بث تقارير تتضمن دعاية وتسويقا لصورة السيد “محمد العياشي العجرودي”، يجعل القناة في حالة عود وفقا لمقتضيات الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري،
وحيث تقتضي أحكام الفصل 29 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 في فقرته الثالثة أنه:“ في حالة العود يمكن للهيئة أن تقرر بعد التداول عقوبة مالية تكون متبوعة عند الاقتضاء بتوقيف الإنتاج أو البث بصفة مؤقتة أو نهائية“،
وحيث أن تولي القناة القيام ببث تقارير اتخذت شكل الروبورتاجات الاتصالية لغرض الدعاية والتسويق لشخص هو من أهم المساهمين في رأس مال الشركة المستغلة لها، يعتبر توظيفا لها بما يحيد عن أخلاقيات المهنة الصحفية والوظائف الأساسية للإعلام،
لذا ولـــــــــهذه الأسباب
وبعد التداول في جلسته العادية المنعقدة بتاريخ 28 جانفي 2021
قرّر مجلس الهيئة
تسليط خطية مالية على القناة التلفزية الخاصة “الجنوبية” في شخص ممثلها القانوني قدرها ثمانون ألف دينار (80.000 د) نظرا لما تضمنه برنامج “الجنوبية الحدث” الذي تم بثه بتاريخ 5 جانفي 2021 وبرنامج “هكة نحبو تونس” الذي تم بثه بتاريخ 7 جانفي 2021 من بث مضمون إعلامي فيه دعاية وتسويق لصورة السيد “محمد العياشي العجرودي” أهم المساهمين في رأس مال شركة “أف أم 3 بروديكسيون” المستغلة للقناة في مخالفة لمقتضيات الفصل 5 نقطة 14 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة تلفزية خاصة.
وعدم إعادة بث البرامج موضوع المخالفة أو استغلال جزء منها وسحبها من الموقع الإلكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها.
عن الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري
الرئيس
النوري اللجمي
