خطية بـ50 ألف دينار ضد قناة تونسنا وإيقاف نهائي لبرنامج “الإثنين الرياضي” ونسخته الحالية “ديما سبور
by قرر مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري، في جلسته المنعقدة بتاريخ 24 فيفري 2022، إيقاف برنامج “الإثنين الرياضي” الذي يتم بثّه على القناة التلفزية الخاصة “تونسنا” بنسختيه ” الإثنين الرياضي” و”ديما سبور” بصفة نهائية وتسليط خطية مالية على القناة قدرها خمسون ألف دينار، على اعتبار أنها في حالة “عدم امتثال” نظرا لعدم التزامها بتنفيذ قرار الهيئة الصادر بتاريخ 03 فيفري 2022 والمتمثل في إيقاف برنامج “الإثنين الرياضي” بصفة نهائية والالتفاف عليه من خلال مواصلة بث نفس المضمون مع تغيير اسم البرنامج إلى “ديما سبور”.
كما قرر المجلس سحب جميع حلقات البرنامج في نسختيه الأولى والثانية من الموقع الإلكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها وعدم إعادة نشرها أو استغلال جزء منها.
وفي مايلي النص الكامل للقرار:
تونس في 03 مارس 2022
قـــــــــــــــــــــــرار
إن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري،
بعد الاطلاع على المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة مقتضيات الفصول 16 و28 و29 منه،
وعلى أحكام الفصول 13، 14، 21، 24 و76 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة تلفزية خاصة،
وعلى قرار مجلس الهيئة في جلسته المنعقدة بتاريخ 03 فيفري 2022 والقاضي بإيقاف برنامج “الإثنين الرياضي” الذي يتم بثّه على القناة التلفزية الخاصة “تونسنا” بصفة نهائية وعدم إعادة الحلقة موضوع القرار وسحبها من موقعها الإلكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها، وذلك للمخالفة الجسيمة التي تضمنتها حلقة 24 جانفي 2022 من البرنامج والتي تمثلت في بثّ خطاب فيه مس من كرامة الإنسان وتبادل لعبارات ثلب وتوجيه اتهامات بين مقدم البرنامج والمعلق القار به بما يشكل إخلالا بأحد ضوابط ممارسة حرية الاتصال السمعي والبصري المتعلق بضرورة احترام كرامة الانسان المنصوص عليها بالفصل 05 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 والفصلين 55 والفصلين 14 فقرة 03 و24 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة تلفزية خاصة،
وحيث تضمن القرار المشار إليه دعوة القناة إلى الالتزام بتنفيذه وعدم الالتفاف عليه بأي شكل من الأشكال بما من شأنه أن يعرضها إلى العقوبات الواردة بالمرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011،
وبعد الاطلاع على تقرير وحدة الرصد التابعة للهيئة تبين شروع القناة التلفزية الخاصة “تونسنا” في بث برنامج رياضي تحت اسم “ديما سبور” بداية من تاريخ 14 فيفري 2022 عوضا عن برنامج “الإثنين الرياضي” الذي تم إيقافه بصفة نهائية بموجب القرار الصادر عن مجلس الهيئة بتاريخ 03 فيفري 2022،
وبعد المقارنة بين حلقة من البرنامج في صيغتيه الأولى تم بثها بتاريخ 27 ديسمبر 2021 وحلقتين من البرنامج في صيغته الجديدة تم بثهما على التوالي بتاريخ 14 فيفري و21 فيفري 2022 تبيّن – وإن اختلف الاسم – وجود تطابق كامل بينهما من جهة الموضوع فكلٌّ من البرنامج الذي تم إيقافه والبرنامج الذي عوّضه ذو مضمون رياضي يتعلق بتغطية رياضة كرة القدم، ويشتركان فضلا عن ذلك في البرمجة الأسبوعية وفي اختيار نفس يوم البث وتوقيته وطبيعته (يوم الإثنين على المباشر انطلاقا من الساعة الثامنة ليلا و46 دقيقة)، ويعدهما ويقدمهما نفس المعدّ والمقدم وهو السيد ” الصحبي بكار ” ويخرجهما نفس المخرج وهو السيد عاطف الغانمي،
وقد أشار تقرير وحدة الرصد إلى التطابق التام بين البرنامجين من حيث المضمون، حيث بالرغم من إحداث تغيير شكلي على مستوى عناوين الفقرات المقدمة إلا أن كلى البرنامجين حافظا على نفس الهيكلة، كما تطابق البرنامجان من حيث المادة الإشهارية المعروضة، فقد تم الاشهار خلالها لنفس المستشهرين واعتماد نفس أشكال الاتصال التجاري على غرار الربورتاج الإشهاري ووضع المنتج وتم الاعتماد خاصة على شكل تقاسم الشاشة في كلى البرنامجين،
وعلاوة على ذلك فقد أشار تقرير وحدة الرصد التابعة للهيئة أنه خلال حلقة برنامج “ديما سبور” التي تم بثها بتاريخ 21 فيفري 2022 وفي سياق حوار خاص مع وزير الشباب والرياضة حول جاهزية بعض المنشآت الرياضية علّق مقدم البرنامج قائلا: ”الي موش مقتنع بمسار 25 جويلية في كلمة […] ما يحبش تونس ، رأيي الشخصي ،قولو يطبل ، قولو الي تحبو انتوما ، أنا ما نفهمش في السياسة […]”، وهو خطاب اقصائي يمس من قيم العيش المشترك والحق في الاختلاف الذي يعتبر أحد أهم أسس حريّة التعبير يعتبر من قبيل الدعوة إلى التفرقة بين التونسيين وتحريض بعضهم على بعض بسبب مواقفهم السياسية وهو ما يتعارض مع أحكام كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة تلفزية خاصة ومقتضيات المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011،
وحيث ينص الفصل 16 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 2 نوفمبر 2011 والمتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري في فقرته الأولى على أنّه “ تتولى الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري السهر على فرض احترام جميع السلطات والمؤسسات والأطراف المتدخلة للقواعد والأنظمة المنطبقة على قطاع الاتصال السمعي والبصري”.
وحيث ينص الفصل 76 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة تلفزية خاصة على أنّ “كل خرق لمقتضيات النصوص الجاري بها العمل بما في ذلك قرارات الهيئة، أو الالتزامات الواردة بكراسات الشروط أو باتفاقيات الاجازة أو بملحقها أو برخصة استعمال الترددات يعرض الحاصل(ة) على الإجازة للعقوبات الواردة بالمرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 2 نوفمبر 2011”.
وحيث أن ما تضمنه تقرير وحدة الرصد من معاينة لتطابق جوهري بين برنامج ” الاثنين الرياضي” موضوع قرار الإيقاف الصادر عن الهيئة والبرنامج الذي عوّضه “ديما سبور“، يجعل من قناة تونسنا في حالة عدم امتثال لقرار صادر عن الهيئة حسب مقتضيات الفصل 29 من المرسوم 116 لسنة 2011 باعتبارها لم تمتثل لمقتضيات قرار إيقاف برنامج “الاثنين الرياضي” وتم الالتفاف على تنفيذه وذلك بالاكتفاء بتغيير اسم البرنامج وإدخال تغييرات طفيفة وغير جوهرية،
وحيث سبق لمجلس الهيئة أن اتخذ قرارا في جلسته المنعقدة بتاريخ 30 مارس 2020 يقضي بإيقاف برنامج “سبور تونسنا” الذي يتم بثّه على القناة التلفزية الخاصة “تونسنا ” بنسختيه “سبور تونسنا” و“فوت شو” بصفة نهائية وتسليط خطية مالية على القناة قدرها عشرون ألف دينار، على اعتبار أنها في حالة “عدم امتثال” نظرا لعدم التزامها بتنفيذ قرار الهيئة الصادر بتاريخ 28 فيفري 2020 والمتمثل في إيقاف برنامج “سبور تونسنا” لمدة شهر والالتفاف عليه من خلال مواصلة بث نفس المضمون مع تغيير اسم البرنامج من “سبور تونسنا” إلى “فوت شو”.
وحيث سبق لمجلس الهيئة أن اتخذ قرارا في جلسته المنعقدة بتاريخ 03 فيفري 2022 يقضي بإيقاف برنامج “الإثنين الرياضي” الذي يتم بثّه على القناة التلفزية الخاصة “تونسنا” بصفة نهائية وعدم إعادة الحلقة موضوع القرار وسحبها من موقعها الإلكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها، وذلك للمخالفة الجسيمة التي تضمنتها حلقة 24 جانفي 2022 من البرنامج والتي تمثلت في بثّ خطاب فيه مس من كرامة الإنسان وتبادل لعبارات ثلب وتوجيه اتهامات بين مقدم البرنامج والمعلق القار،
وحيث ترى الهيئة بالنظر الى خطورة هذه الممارسات وتكررها من خلال الالتفاف مرة أخرى على القرارات المتخذة من قبلها وما يمكن أن يترتب عنها من انحراف بالمشهد الإعلامي السمعي والبصري عن أداء دوره الأساسي، ضرورة اتخاذ التدابير وتسليط العقوبات بما يتماشى والوظيفة التعديلية التي تضطلع بها،
وعليه، وعملا بأحكام المرسوم عدد 116 لسنة 2011 وخاصة الفصل 29 منه،
وبعد التداول في جلسته المنعقدة بتاريخ 24 فيفري 2022
قــــــــــــــــــــــــرّر
إيقاف برنامج “الإثنين الرياضي” الذي يتم بثّه على القناة التلفزية الخاصة “تونسنا ” في نسختيه “الاثنين الرياضي” و”ديما سبور” بصفة نهائية وتسليط خطية مالية على القناة في شخص ممثلها القانوني قدرها خمسون ألف دينار (000.50 د)، وسحب جميع حلقات البرنامج في نسختيه الأولى والثانية من الموقع الإلكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها وعدم إعادة نشرها أو استغلال جزء منها، باعتبار القناة في حالة عدم امتثال نظرا لعدم التزامها بتنفيذ قرار الهيئة المتمثل في إيقاف برنامج “الاثنين الرياضي” الذي يتم بثه على القناة التلفزية الخاصة “تونسنا” بصفة نهائية على اعتبار ما تضمنه من خروقات جسيمة تتمثل في عدم احترام كرامة الانسان والسب والشتم والالتفاف عليه من خلال مواصلة بث نفس المضمون مع تغيير اسم البرنامج إلى “ديما سبور” وبث خطاب اقصائي يمس من قيم العيش المشترك والحق في الاختلاف ويحرض على التفرقة بين التونسيين خلال الحلقة الثانية التي تم بثها بتاريخ 21 فيفري 2022، بشكل يتعارض مع مقتضيات من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 و كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة تلفزية خاصة.
رئيس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري
النوري اللجمي
