تونس في 29 نوفمبر 2018

نحن رئيس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري

بعد الاطلاع على المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 والمتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة أحكام الفصلين 28 و30 فقرة 02،

وبعد الاطلاع على كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة وخاصة مقتضيات الفصول 15 و24 فقرة 02 و76

وحيث تبيّن من خلال الاطلاع على تقرير وحدة الرصد بالهيئة بخصوص حلقة برنامج “حديث رجال” التي تم بثها على القناة الإذاعية الخاصة “نجمة اف ام”  بتاريخ 18 نوفمبر 2018 والتي تم في إطارها التطرق للجدل الحاصل حول لافتة اشهارية لأحد مشغلي الاتصالات في علاقة بفوز فريق الترجي الرياضي التونسي برابطة الأبطال الافريقية، وتضمّنت بث مقطع ينقل آراء بعض المواطنين بخصوص اللافتة الإشهارية إحتوى على خطاب حث على العنف والكراهية والتمييز على أساس جهوي على غرار ما قاله أحد المتدخلين:”هذايا ميساج لكامل تراب الجمهورية من بنزرت لبن قردان نحب نقوللكم الي الساحل راو فيه رجال كان ماشي لبالكم بش تستفزو السواحلية رانا حاشاكم متتصوروش شنوا ينجم يصير فيها هالبلاد هذيا “ وقوله “ الساحل برجالو والايتوال هذه فوق الناس الكل وحب من حب وكره من كره والايتوال يا دولة وسوسة يا دولة”، إضافة إلى ما قاله متدخل آخر:“هذيا مؤامرة ماهوش معقول سوسة برجالها تحب نعملو حرب نعملو حرب”، علاوة على عدم التزام كل من مقدم البرنامج والمعلّق الصحفي بالموضوعية، بل وانخراطهما في مجارات تلك التصريحات وتأكيدها ومحاولة تبريرها،

وحيث تبيّن أن نفس المقطع موضوع الخرق تم نشره في صيغة مطوّلة بالصورة والصوت على صفحة الفايسبوك الرسمية التابعة للإذاعة بتاريخ 18 نوفمبر 2018، وقد تضمن أيضا نقلا لآراء بعض المواطنين على غرار ما قاله أحد المتدخلين: ” بالله نحب نقول حاجة لا حاشتنا بالمنتخب ولا حاشتنا بحتى شيء احنا عنا سوسة وعندنا الاتوال والاتوال فوق الناس الكل وسوسة فوق الناس الكل” وقول نتدخّل آخر: “نحنا أولاد بلاد ونغيرو على جمعيتنا بالدم، نغيرو على جمعيتنا بالدم”،

وحيث أن ما تضمنته حلقة برنامج “حديث رجال” يمثل خرقا لمقتضيات الفصلين 15 و24 فقرة 02 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة،

وحيث تم توجيه إعلام بالمخالفة إلى الممثل القانوني للقناة الإذاعية الخاصة “نجمة اف ام” واستدعائه للحضور يوم الخميس الموافق لــ 29 نوفمبر 2018 على الساعة العاشرة صباحا بمقر الهيئة، وفق مقتضيات الفصل 30 فقرة 02 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011،

وحيث حضرت السيد ابتسام قنون نيابة عن الممثل القانوني لإذاعة “نجمة اف ام” الممثل القانوني للقناة واطلعت على المخالفة المنسوبة إلى القناة وتم تمكينها من الدفاع والإدلاء بملاحظاتها بشأنها، وقدمت اعتذارها بخصوص مضمون الحلقة المشار إليها مثل ما تم بيانه، وتعهّدت بسحب المقطع موضوع المخالفة من صحفة الفايسبوك الرسمية للإذاعة،

وحيث أن ما ورد في البرنامج المذكور يمثّل خرقا لأحكام الفصل 15 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة إذاعية خاصة، الذي ينص على ضرورة أن يلتزم صاحب الإجازة بعدم التحريض على العنف والكراهية، ومخالفة لمقتضيات الفصل 24 فقرة 02 من كراس نفس الشروط الذي ينص على أنه “… يلتزم “صاحب الإجازة” بعدم بث كلّ خطاب يحرّض على التمييز أو على الكراهية أو على العنف خاصة لأسباب عنصرية أو عرقية أو خلقية أو دينية أو جنسية أو جهوية أو على أساس الرأي”.

وحيث أن ما تضمنته حلقة برنامج “حديث رجال” التي تم بثها بتاريخ 18 نوفمبر 2018 على القناة الإذاعية الخاصة “نجمة اف ام” من خطاب تحريض على كراهية وتمييز على أساس جهوي على النحو المبيّن أعلاه يشكل مخالفة جسيمة على معنى الفصل 30 فقرة 02 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011، مما يستوجب التدخل العاجل على معنى أحكام الفقرة الثانية من الفصل 30 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011،

وعليه وعملا بأحكام المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011، وخاصة الفصل 30 فقرة 02 منه الذي ينص على أنه “في حالة التأكد الشديد، يمكن لرئيس الهيئة بمجرد حصول العلم له بالمخالفة أن يدعو المخالف للحضور في اليوم والساعة التي يحددها وذلك حتى في أيام العطل الرسمية، وتتضمن الدعوة وجوبا المخالفة المنسوبة للمعني بالأمر، ويمكن لرئيس الهيئة، بعد الاستماع للمخالف وتمكينه من الدفاع عن نفسه، أن يأذن فورا بالإيقاف الوقتي للبرنامج موضوع المخالفة”،

قــــــــــــــــــــرّرنا

أولا: إيقاف برنامج “حديث رجال” الذي يتم بثه على القناة الإذاعية الخاصة “نجمة اف ام” لمدّة أسبوعين.

ثانيا: سحب تسجيل الجزء من حلقة برنامج “حديث رجال” التي تم بثها بتاريخ 18 نوفمبر 2018 على القناة الإذاعية الخاصة “نجمة اف ام” من الموقع الإلكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها وعدم إعادة بثه أو استغلاله، وسحب المقطع الذي تم نشره من صفحة الفايسبوك الرسمية للإذاعة، نظرا لما تضمنته من تحريض على الكراهية وخطاب تمييز على أساس جهوي، والإذن بإحالة الملف على مجلس الهيئة للنظر فيه حسب مقتضيات الفقرة 04 من الفصل 30 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعيّ والبصريّ

النوري اللجمي