تسليط خطية مالية على القناة الإذاعية الخاصة غير الحاصلة على الإجازة “القرآن الكريم” قدرها عشرة آلاف دينار من أجل خرق التحجير المتعلق بمنع الدعاية خلال فترة الصمت الانتخابي.  ويتعلق الخرق ببرمجة الإذاعة يومي الصمت الانتخابي الموافق ل5 و6 أكتوبر 2019 والتي قام خلالها المترشح للانتخابات التشريعية عن حزب الرحمة بتقديم 4 برامج يغلب عليها الجانب الديني وبث مقاطع صوتية للإعلان عن رفع الآذان وتلاوة سورة قرآنية بصوته إضافة إلى بث مقاطع صوتية مقتطفة من خطبة بصوته، وهو ما يشكل دعاية انتخابية غير مباشرة خلال فترة الصمت الانتخابي كما حددتها روزنامة الانتخابات التشريعية.

وفي ما يلي نص القرار:

تونس في 17 أكتوبر 2019

قـــــــــرار

إن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري،

بعد الاطلاع على القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه وإتمامه بمقتضى القانون الأساسي عدد 7 لسنة 2017 المؤرخ في 14 فيفري 2017، وبمقتضى القانون الأساسي عدد 76 لسنة 2019 المؤرخ في 30 أوت 2019 وخاصة أحكام الفصول 03، 69 و155 منه،

وعلى المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة الفصلين 16 و46 منه،

وعلى القرار المشترك بين الهيئة العليا المستقلة للانتخابات والهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري المؤرخ في 21 أوت 2019 والمتعلق بضبط القواعد الخاصة بتغطية الحملة الانتخابية الرئاسية والتشريعية بوسائل الإعلام والاتصال السمعي والبصري وإجراءاتها، وخاصة أحكام الفصلين 02، 04 منه،

وعلى قرار الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري عدد 03 لسنة 2019 المؤرخ في 04 أكتوبر 2019 والمتعلق بضبط القواعد الخاصة بفترة الصمت الانتخابي للانتخابات التشريعية لسنة 2019 وخاصة أحكام الفصلين 1 و2 منه،

وعلى قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدد 05 لسنة 2019 المؤرخ في 14 مارس 2019 والمتعلق برزنامة الانتخابات التشريعية والرئاسية لسنة 2019، كما تم تنقيحه واتمامه بالقرار عد 10 لسنة 2019 المؤرخ في 03 أفريل 2019 والقرار عدد 14 لسنة 2019 المؤرخ في 31 ماي 2019، وخاصة أحكام الفصل 10 و11 منه،

وبعد الاطلاع على التقرير الوارد من وحدة الرصد بالهيئة بخصوص برمجة القناة الإذاعية الخاصة غير الحاصلة على الإجازة “القرآن الكريم” بتاريخ 5 و6 أكتوبر 2019 تبين حضور المترشح للانتخابات التشريعية 2019 عن حزب الرحمة سعيد الجزيري في تقديم 4 برامج وهي “من المؤمنين رجال” و”شرح الموطئ للإمام مالك حول مذاهب الإسلام الأربعة” و” شرح بلاغ المرام من أدلة الأحكام حول مذاهب الٳسلام الأربعة” و”أمسية في رحاب كتاب الله“،

كما تبين بث مقاطع صوتية للإعلان عن رفع الاذان وتلاوة سورة قرآنية بصوت سعيد الجزيري إضافة إلى بث مقاطع صوتية مقتطفة من خطبة بصوت “سعيد الجزيري”.

وحيث أن بث هذه البرامج التي يتولى تقديمها “سعيد الجزيري” بنفسه متعرضا لمواضيع يغلب عليها الجانب الديني والحال أنه مترشح للانتخابات التشريعية يشكل دعاية انتخابية غير مباشرة خلال فترة الصمت الانتخابي كما حددتها رزنامة الانتخابات التشريعية لسنة 2019 الصادرة عن الهيئة العليا المستقلة للانتخابات،

وحيث يعرّف القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه وإتمامه بمقتضى القانون الأساسي عدد 7 لسنة 2017 المؤرخ في 14 فيفري 2017 فترة الصمت الانتخابي أنها:“ … المدة التي تضم يوم الصمت الانتخابي ويوم الاقتراع إلى حدّ غلق آخر مكتب اقتراع بالدائرة الانتخابية”،

وحيث تحجر جميع أشكال الدعاية وكل شكل من أشكال التغطية للمترشحين للانتخابات التشريعية والأحزاب والفاعلين السياسيين الداعمين لهم وفق مقتضيات الفصل الثاني من قرار الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري عدد 03 لسنة 2019 المؤرخ في 04 أكتوبر 2019 والمتعلق بضبط القواعد الخاصة بفترة الصمت الانتخابي للانتخابات التشريعية لسنة 2019،

وحيث ينص الفصل 69 من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء على أنه:“ تحجّر جميع اشكال الدعاية خلال فترة الصمت الانتخابي”،

وحيث تنص أحكام الفصل 155 من نفس القانون الأساسي على أن:“ كل مخالفة لأحكام الفصل 69 من هذا القانون يترتب عنها خطية مالية من 3 آلاف دينار إلى 20 ألف دينار”،

وحيث أن ما تم بثه على القناة الإذاعية الخاصة غير الحاصلة على الإجازة “القرآن الكريم” يومي 05 و 06 أكتوبر 2019 يشكل خرقا للصمت الانتخابي على نحو ما بيّنه التشريع الجاري به العمل والتراتيب المنظمة للتغطية الإعلامية أثناء فترة الصمت الانتخابي المتعلقة بالانتخابات التشريعية لسنة 2019،

وعليه واستنادا إلى أحكام الفصلين 69 و155 من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه واتمامه بمقتضى النصوص اللاحقة له،

وبعد التداول في جلسته المنعقدة بتاريخ 10 أكتوبر 2019

قــــــرّر

تسليط خطية مالية على القناة الإذاعية الخاصة غير الحاصلة على الإجازة “القرآن الكريم” في شخص ممثلها القانوني قدرها عشرة آلاف دينار (10.000 د) من أجل خرق التحجير المتعلق بمنع الدعاية خلال فترة الصمت الانتخابي وذلك استنادا إلى أحكام الفصلين 69 و155 من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه واتمامه بمقتضى النصوص اللاحقة له.

عن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري

الرئيس

النوري اللجمي