قرر مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري، في جلسته المنعقدة بتاريخ 7 أكتوبر 2019، تسليط خطية مالية على القناة الاذاعية الخاصة “كاب اف ام” قدرها خمسة آلاف دينار من أجل خرق التحجير المتعلق بالدعاية خلال فترة الصمت الانتخابي. وتم رصد ذلك في برنامج ترفيهي تحت عنوان “كاب ويكاند cap week end” بث يوم الصمت الانتخابي الموافق ل 05 اكتوبر 2019 وتمت فيه استضافة ناشط في المجتمع المدني تحدث عن قائمات حزب مترشح للانتخابات التشريعية واحتلاله المراتب الاولى في استطلاعات الراي.

وفي ما يلي نص القرار:

تونس في 11 اكتوبر 2019

قــــرار

إنّ مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري،

بعد الاطلاع على القانون الاساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه واتمامه بمقتضى القانون الأساسي عدد 7 لسنة 2017 المؤرخ في 14 فيفري 2017  وبمقتضى القانون الأساسي عدد 76 لسنة 2019 المؤرخ في 30 اوت 2019 وخاصة أحكام الفصول 3 و69 و155 منه،

وعلى المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري،

وعلى قرار الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري عدد 03 لسنة 2019 المؤرخ في 04 اكتوبر 2019 والمتعلق بضبط القواعد الخاصة بفترة الصمت الانتخابي للانتخابات التشريعية لسنة 2019 وخاصة احكام الفصلين 1 و2 منه،

وعلى قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدد 5 لسنة 2019 المؤرخ في 14 مارس 2019 والمتعلق بروزنامة الانتخابات التشريعية والرئاسية لسنة 2019 كما تم تنقيحه واتمامه بالقرار عدد 10 لسنة 2019 المؤرخ في 03 افريل 2019 والقرار عدد 14 لسنة 2019 المؤرخ في 31 ماي 2019 وخاصة احكام الفصلين 1 و11 منه،

وعلى تقرير وحدة الرصد بالهيئة الوارد بتاريخ 06 اكتوبر2019 بخصوص برنامج ترفيهي تحت عنوان “كاب ويكاند cap week end” بثته القناة الاذاعية الخاصة “كاب اف ام” بتاريخ 05 اكتوبر 2019 على الساعة السابعة صباحا تم من خلاله استضافة الناشط في المجتمع المدني رشاد الخياطي الذي أقر بضرورة التزام المنشآت الاعلامية بمبادئ الصمت الانتخابي ورغم ذلك تحدث عن المترشح نبيل القروي وقائماته في الانتخابات التشريعية التي احتلت المراتب الاولى حسب استطلاعات الراي على حد قوله كما يلي: “احنا توة في الصمت الانتخابي لكن باش نتحدثوا comme même على الانتخابات التشريعية … واللي ندعوا الناس باش يصوتوا بكثافة … لمستقبل البلاد… يمشي يأدي الواجب امتاعو … احنا مش باش نتحدثوا على حتى قائمة … اليوم باش نتحدثوا على تاريخ الانتخابات التشريعية في تونس … باش نتحدثوا على الجو اللي صاير توة كيما قتلي انت اللوبيينغ وكذا … فما هي يمكن لأول مرة فمة حالة خاصة في تونس عنا un candidat  في السجن وعندو قائمة في التشريعية اللي هي حسب سبر الآراء في الطليعة معناها عندها الاسبقية هي الـfavorite d’après les sondages  لكن رئيس الحزب هذاي يقبع وراء القضبان …” كما قامت الاذاعة بنشر مقطع  الفيديو على صفحتها الرسمية على موقع التواصل الاجتماعي “فايسبوك”،

وحيث ان ما تم بثه خلال البرنامج المذكور على القناة الاذاعية الخاصة “كاب اف ام” يمثل دعاية للسيد نبيل القروي رئيس حزب قلب تونس،

وحيث ان تاريخ بث البرنامج يوم 05 اكتوبر 2019 يوافق يوم الصمت الانتخابي وفق روزنامة الانتخابات التشريعية لسنة 2019 المنصوص عليها بالفصل 11 من قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدد 5 لسنة 2019 المؤرخ في 14 مارس 2019،

وحيث تحجّر جميع اشكال الدعاية وكل شكل من اشكال التغطية للقائمات المترشحة للانتخابات التشريعية والاحزاب والفاعلين السياسيين الداعمين لهم وفق مقتضيات احكام الفصل الثاني من قرار الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري عدد 03 لسنة 2019 المؤرخ في 04 اكتوبر 2019 والمتعلق بضبط القواعد الخاصة بفترة الصمت الانتخابي للانتخابات التشريعية لسنة 2019،

وحيث ينص الفصل 69 من القانون الاساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء على أنه: “تحجر جميع اشكال الدعاية خلال فترة الصمت الانتخابي”،

وحيث تنص احكام الفصل 155 من نفس القانون الاساسي على انه: “كل مخالفة لأحكام الفصل 69 من هذا القانون يترتب عنها خطية مالية من 3 آلاف دينار الى 20 الف دينار”،

وحيث ان ما تم بثه على القناة الاذاعية الخاصة “كاب اف ام” بتاريخ 05 اكتوبر 2019 يشكل خرقا للصمت الانتخابي وللتشريع الجاري به العمل وللتراتيب المنظمة للتغطية الاعلامية اثناء فترة الصمت الانتخابي المتعلقة بالانتخابات التشريعية لسنة 2019،

وعليه واستنادا إلى أحكام الفصلين 69 و 155 من القانون الاساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه واتمامه بمقتضى النصوص اللاحقة له،

وبعد التداول في جلسته المنعقدة بتاريخ 07 اكتوبر 2019

 قـــــــرّر

تسليط خطية مالية على القناة الاذاعية الخاصة “كاب اف ام” في شخص ممثلها القانوني قدرها خمسة آلاف دينار ( 5.000 د) من اجل خرق التحجير المتعلق بالدعاية خلال فترة الصمت الانتخابي وذلك استنادا الى احكام الفصلين 69 و155 من القانون الاساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 والمتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تنقيحه واتمامه بمقتضى النصوص اللاحقة له. 

عن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعيّ والبصريّ

الرئيس

النوري اللجمي